Uchwały Rady Miejskiej 2014-2018: Uchwała nr XLIII/411/2017 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 14 lipca 2017 roku w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie zadań z zakresu poprawy jakości powietrza obejmujących wymianę źródeł ciepła w budynkach i lokalach mieszkalnyc

UCHWAŁA NR XLIII/411/2017

RADY MIEJSKIEJ W ROGOŹNIE

z dnia 14 lipca 2017 r.

w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie zadań z zakresu poprawy jakości powietrza obejmujących wymianę źródeł ciepła w budynkach i lokalach mieszkalnych zlokalizowanych na terenie gminy Rogoźno

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.), art. 403 ust. 2 - 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 519) oraz art. 7 ust. 3 i 3a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1808 ze zm.), Rada Miejska w Rogoźnie uchwala co następuje:

Rozdział I

Ogólne zasady udzielania dotacji.

§ 1. Przyjmuje się zasady udzielania dotacji celowej na dofinansowanie zadań z zakresu poprawy jakości powietrza obejmujących wymianę źródeł ciepła w budynkach i lokalach mieszkalnych zlokalizowanych na terenie gminy Rogoźno, w celu ochrony środowiska naturalnego poprzez wprowadzanie przyjaznych dla środowiska rozwiązań służących ochronie powietrza, ograniczeniu tzw. niskiej emisji oraz trwałą wymianę niskosprawnych nieekologicznych kotłów oraz pieców węglowych na nowoczesne urządzenia grzewcze.

§ 2. Dofinansowanie dotyczy częściowego zwrotu wydatków poniesionych na zakuplub zakup z montażem nowych źródeł ciepła (kotłów) tj.:

1. na paliwo stałe o wyższych parametrach posiadające:
   1. certyfikat zgodności z normą PN-EN 303-5 – kotły z ręcznym lub automatycznym zasypem paliwa o mocy nominalnej do 500kW. Data potwierdzenia zgodności z wymaganą normą nie może być wcześniejsza niż 5 lat licząc od daty złożenia wniosku,
   2. nominalną sprawność przemiany energetycznej co najmniej 85% i spełniać wymagania klasy 5 – dla źródeł opalanych paliwem stałym, automatyczny podajnik paliwa,
2. na paliwo gazowe – piece kondensacyjne z zamkniętą komorą spalania,
3. ogrzewanie elektryczne.

§ 3. Dofinansowaniu podlega wymiana źródła ciepła:

1. z paliwa stałego na paliwo stałe o wyższych parametrach lub paliwo gazowe,
2. z paliwa stałego – paleniska indywidualne (piece kaflowe) na paliwo stałe o wyższych parametrach lub paliwo gazowe.

§ 4. Dotacja udzielana będzie wyłącznie na fabrycznie nowe urządzenia użyte i zamontowane po raz pierwszy spełniające wszelkie konieczne normy.

§ 5.

1. Wnioskodawca może uzyskać dofinansowanie przedsięwzięcia w wysokości 50% udokumentowanych wydatków w kwocie netto (określonych na podstawie przedłożonych faktur VAT lub rachunków), lecz nie więcej niż 3 000,00 zł netto (słownie: trzy tysiące złotych netto 00/100).
2. Dotacja nie będzie udzielana na dofinansowanie inwestycji, dla której została już uprzednio udzielona dotacja z innego źródła.

§ 6. Dofinansowaniu nie podlegają:

1. koszty wykonania dokumentacji oraz wymagalnych decyzji i pozwoleń administracyjnych przewidzianych przepisami prawa,
2. koszty utylizacji starego źródła ciepła,
3. koszty konserwacji i eksploatacji wybudowanego urządzenia,
4. koszty obsługi zaciągniętych kredytów i innych zobowiązań finansowych na realizację zadania,
5. wydatków poniesionych przed datą zawarcia umowy,
6. przedsięwzięcia zakończone przed datą zawarcia umowy,
7. montaż w systemie gospodarczym, tzn. we własnym zakresie.

Rozdział II

Tryb udzielania dotacji.

§ 7. Dotacja udzielona może być wyłącznie na pisemny wniosek, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 8. O dofinansowanie mogą ubiegać się:

1. osoby fizyczne, w tym osoby prowadzące działalność rolniczą,
2. wspólnoty mieszkaniowe w rozumieniu ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, reprezentowane przez osoby upoważnione,
3. przedsiębiorcy,
4. osoby prawne,
5. jednostki sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi.

§ 9. W przypadku ubiegania się o dotację przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą, udzielone dofinansowanie będzie stanowić pomoc de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym / rozporządzenie Komisji Europejskiej (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24 grudnia 2013).

§ 10. Wniosek o udzielenie dofinansowania na realizację zadania winien zawierać:

1. imię, nazwisko i adres podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie,
2. dane nieruchomości, na której będzie realizowane zadanie,
3. opis posiadanego źródła ciepła,
4. opis zadania objętego dotacją,
5. przewidywany koszt wymiany źródła ciepła,
6. planowaną datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania,
7. numer rachunku bankowego, na który ma zostać przekazane dofinansowanie.

§ 11.

1. Do wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia wnioskodawca zobowiązany jest dołączyć:
   1. tytuł prawny do nieruchomości, której dotyczy wniosek (w przypadku posiadania innego tytułu prawnego do nieruchomości niż własność, do wniosku należy dołączyć pisemną zgodę właściciela nieruchomości, a gdy nieruchomość stanowi współwłasność należy dołączyć zgodę na realizację przedsięwzięcia wszystkich współwłaścicieli),
   2. w przypadku, gdy Inwestorem będzie wspólnota mieszkaniowa zobowiązana jest ona do przedłożenia dodatkowo kopii uchwały wspólnoty mieszkaniowej wyrażającej zgodę na realizację zadania inwestycyjnego, kopii uchwały o powołaniu zarządu wspólnoty oraz w sytuacji ustanowienia zarządcy wspólnoty – kopię umowy o sprawowaniu zarządu nieruchomością wspólną oraz zestawienie lokali objętych wnioskiem o udzielenie dotacji, ze wskazaniem właścicieli, poświadczone przez zarządcę,
   3. kopię zgłoszenia zamiaru budowy lub pozwolenie na budowę, wystawione na Wnioskodawcę, jeżeli przepisy tego wymagają,
   4. zdjęcie wnętrza kotłowni ze starym źródłem ciepła opatrzone datą pozwalającą ustalić datę jego wykonania.
2. Do wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia, w przypadku osób prowadzących działalność rolniczą oraz przedsiębiorców, Wnioskodawca zobowiązany jest dołączyć dodatkowo:
   1. wpis do właściwego rejestru wskazujący podstawę działalności podmiotu ze wskazaniem osoby lub osób uprawnionych do złożenia wniosku i podpisania umowy,
   2. upoważnienie, jeżeli jest wymagane,
   3. wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis oraz de minimis w rolnictwie i rybołówstwie jakie otrzymał Wnioskodawca w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu dwóch poprzedzających go lat podatkowych albo oświadczenie o wielkości pomocy de minimis oraz de minimis w rolnictwie i rybołówstwie otrzymanej przez niego w tym okresie albo oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy w tym okresie,
   4. 4. inne niezbędne informacje do udzielania pomocy de minimis, której zakres został określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311 ze zm.) albo w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2010 r. Nr 121, poz. 810).

§ 12. W przypadku dołączenia do wniosku kopii dokumentów, należy przedłożyć oryginały do wglądu.

§ 13. O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty posiadające tytuł prawny do nieruchomości, bądź nią dysponujące, jeżeli nieruchomość (budynek lub lokal) wyposażona jest w źródła ciepła będące przedmiotem dotacji.

§ 14.

1. Dofinansowanie udzielane będzie do przedsięwzięć realizowanych w budynkach lub lokalach przeznaczonych i wykorzystywanych na cele mieszkaniowe.
2. Przepisów niniejszej uchwały nie stosuje się do przedsięwzięć realizowanych przy budynkach rekreacji indywidualnej.

§ 15.

1. Dotacja przekazywana będzie w formie refundacji części udokumentowanych kosztów realizacji inwestycji.
2. Podstawą do wyliczenia ostatecznej kwoty pomocy do wypłaty są faktycznie i prawidłowo poniesione koszty związane z realizacją inwestycji.

§ 16. Dofinansowanie dla danego wnioskodawcy przysługuje tylko raz.

§ 17. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie wymiany źródła ciepła określona będzie w uchwale Rady Miejskiej w Rogoźnie na dany rok budżetowy.

§ 18. Wnioski będą realizowane do momentu wyczerpania się środków przeznaczonych na ten cel w uchwale budżetowej. W przypadku nie wykorzystania środków możliwe jest ogłoszenie ponownego naboru o kolejne miesiące, lecz nie dłużej niż do 31.08.

§ 19. Wnioski o udzielenie dofinansowania można składać corocznie, w terminie od 1 do 31 marca, z wyjątkiem roku 2017, gdzie nabór wniosków odbywać się będzie w terminie do 31 sierpnia.

§ 20.

1. Rejestr składanych wniosków prowadzony będzie w WydzialeGospodarki Nieruchomościami Rolnictwa i Ochrony Środowiska.
2. Poprawność złożonych wniosków, ich ocenę i kontrolę prowadzić będzie komisja powołana przez Burmistrza Rogoźna.

§ 21. Wnioski, po stwierdzeniu ich kompletności rozpatrywane będą wg kolejności ich złożenia.

§ 22.

1. W przypadku złożenia niekompletnego wniosku, wnioskodawca zostanie wezwany do uzupełnienia braków w terminie 14 dni.
2. Wnioski nieuzupełnione w wyznaczonym terminie zostaną pozostawione bez rozpatrzenia.

§ 23. Po zakwalifikowaniu wniosku Wnioskodawca zostanie powiadomiony pisemnie o udzieleniu dofinansowania oraz o terminie i miejscu podpisania umowy.

§ 24. Dofinansowanie udzielane jest na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej pomiędzy Gminą Rogoźno a Wnioskodawcą.

Rozdział III

Sposób rozliczania dotacji

§ 25. Wnioskodawca jest zobowiązany do złożenia pisemnego zgłoszenia zakończenia zadania na zasadach i w terminie wskazanym w umowie o udzieleniu dofinansowania.

§ 26. Wraz ze zgłoszeniem zakończenia zadania należy przedłożyć:

1. imienną fakturę VAT lub rachunek określający koszt zadania z potwierdzeniem zapłaty,
2. dokumentację odbioru technicznego robót wraz z niezbędnymi certyfikatami potwierdzającymi zgodność z parametrami wymienionymi w § 2,
3. protokół odbioru wystawiony przez Wykonawcę realizującego zadanie, zaakceptowany przez Wnioskodawcę,
4. zaświadczenie wydane przez kominiarza lub osobę uprawnioną zgodnie z art. 62 ust. 6 ustawy z dnia 9 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), o poprawności wykonania wentylacji oraz kanału spalinowego w pomieszczeniach, gdzie będzie montowane nowe źródło ciepła,
5. oświadczenie Wnioskodawcy potwierdzające trwałą likwidację starego źródła ciepła oraz, że źródło ciepła objęte dotacją jest podstawowym źródłem ciepła w budynku lub lokalu. Do oświadczenia należy dołączyć zdjęcie wnętrza kotłowni z nowym źródłem ciepła i zdjęcie tabliczki znamionowej nowego kotła opatrzone datą pozwalającą ustalić datę jego wykonania.

§ 27. Protokolarnego odbioru robót dokonuje komisja, o której mowa w § 20 do rozpatrywania wniosków i dokonywania odbioru realizowanego zadania.

§ 28. Podstawą wypłaty środków pieniężnych jest prawidłowe rozliczenie umowy.

§ 29. Wypłata kwoty dotacji następuje w formie bezgotówkowej na rachunek bankowy wnioskodawcy, z którym zawarto umowę, w terminie 7 dni od dnia rozliczenia dotacji, z zastrzeżeniem § 28.

§ 30. W przypadku dołączenia do zgłoszenia kopii dokumentów należy przedłożyć oryginały do wglądu.

Rozdział IV

Postanowienia końcowe

§ 31. Traci moc uchwała NrXLII/393/2017 z dnia 26.06.2017 r. Rady Miejskiej w Rogoźnie.

§ 32. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Rogoźna.

§ 33. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego i obowiązuje do dnia 31 grudnia 2020 r.

• Załącznik nr 1 do UCHWAŁY NR XLIII/411/2017 RADY MIEJSKIEJ W ROGOŹNIE z dnia 14 lipca 2017 r.pdf

Uzasadnienie do UCHWAŁY NR XLIII/411/2017 RADY MIEJSKIEJ W ROGOŹNIE z dnia 14 lipca 2017 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie zadań z zakresu poprawy jakości powietrza obejmujących wymianę źródeł ciepła w budynkach i lokalach mieszkalnych zlokalizowanych na terenie gminy Rogoźno

Zgodnie z art. 403 ust. 4 i 5 ustawy Prawo ochrony środowiska, środki z budżetu gminy można przeznaczyć na finansowanie lub dofinansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej na rzecz podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych.

Zasady udzielania dotacji celowej na dofinansowanie wymiany źródła ciepła w budynkach lub lokalach na terenie gminy Rogoźno określają możliwości dofinansowania przedsięwzięć zmierzających do ochrony środowiska poprzezograniczeni tzw. niskiej emisji oraz trwałą wymianę niskosprawnych nieekologicznych kotłów oraz pieców węglowych na nowoczesne urządzenia grzewcze.

Projekt niniejszej uchwały, zgodnie z art. 7 ust. 3 i 3a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1808 ze zm.), został zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów i Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismami z dnia 27 czerwca 2017 r.

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nie wniósł uwag do projektu niniejszej uchwały (wiadomość e-mail z dnia 11.07.2017 r.). Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem nr F.pp.0220.153.2017 z dnia 05.07.2017 r. (data wpływu 10.07.2017 r.) przedstawił swoje zastrzeżenia co do treści przedmiotowej uchwały, które następnie zostały uwzględnione.

W celu dostosowania treści uchwały do wskazań Organu kontrolującego konieczne jest podjęcie uchwały
z uwzględnieniem zmian.