Uchwały Rady Miejskiej 2014-2018: Uchwała Nr LXIX/596/2018 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 26 września 2018 r. w sprawie utworzenia Środowiskowego Domu Samopomocy w Rogoźnie i nadania mu Statutu

Uchwała Nr LXIX/596/2018

Rady Miejskiej w Rogoźnie

z dnia 26 września 2018 r.

w sprawie utworzenia Środowiskowego Domu Samopomocy w Rogoźnie i nadania mu Statutu

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.), art. 11 ust. 2, art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 oraz art. 132 ust. 2 pkt 6 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm.) oraz art. 18 ust 1 pkt 5, art. 51a ust. 1 i art. 51c ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1508 ze zm.) oraz § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz.U. Nr 238 poz. 1586 ze zm.) Rada Miejska w Rogoźnie uchwala, co następuje:

§ 1. 

1. Z dniem 1 grudnia 2018 r. tworzy się ośrodek wsparcia typu A,B,C dla osób z zaburzeniami psychicznymi, tj. przewlekle psychicznie chorych, upośledzonych umysłowo i wykazujących inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych, pod nazwą: Środowiskowy Dom Samopomocy w Rogoźnie, zwany dalej „ŚDS”, w celu realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych.
2. ŚDS w Rogoźnie:
   1. działa w formie jednostki budżetowej Gminy Rogoźno,
   2. jest jednostką organizacyjną pomocy społecznej dziennego pobytu.

§ 2. Nadaje się Statut ŚDS w Rogoźnie, w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 3. ŚDS w Rogoźnie wyposaża się w mienie niezbędne do jego funkcjonowania.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Rogoźna.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Statut

Środowiskowego Domu Samopomocy w Rogoźnie

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

§ 1.

1. Środowiskowy Dom Samopomocy w Rogoźnie, zwany w skrócie „ŚDS” działa na podstawie:
   1. ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1508 ze zm.),
   2. ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 882 ze zm.),
   3. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.),
   4. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm.),
   5. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz.U. Nr 238, poz. 1586 ze zm.),
   6. postanowień niniejszego Statutu.
2. ŚDS jest wyodrębnioną jednostką organizacyjną Gminy Rogoźno powołaną w celu realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę w obszarze pomocy społecznej.
3. Siedziba ŚDS mieści się w budynku przy ul. Mała Poznańska 33, 64-610 Rogoźno.
4. ŚDS ściśle współpracuje z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Rogoźnie, który jest właściwym organem do wydawania decyzji administracyjnych w sprawie skierowania osoby do ŚDS.

Rozdział 2

Cel i przedmiot działania ŚDS

§ 2. 

1. ŚDS jest dziennym ośrodkiem wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, tj. przewlekle chorych psychicznie (typ A), upośledzonych umysłowo (typ B) i wykazujących inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych (typ C), niewymagających leczenia szpitalnego bądź opieki stacjonarnej, które w wyniku upośledzenia niektórych funkcji organizmu lub zdolności adaptacyjnych wymagają pomocy do życia w środowisku rodzinnym i społecznym, w szczególności w celu zwiększenia zaradności i samodzielności życiowej.
2. Uczestnikami zajęć prowadzonych w ŚDS są osoby obojga płci zamieszkałe na terenie Gminy Rogoźno.
3. Do ŚDS mogą być również przyjmowani uczestnicy spoza Gminy Rogoźno, jeżeli ŚDS dysponuje wolnymi miejscami oraz zostało zawarte porozumienie na realizację zadania publicznego pomiędzy Gminą Rogoźno, a odpowiednią jednostką samorządu terytorialnego właściwą dla miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o przyjęcie do ŚDS.
4. Tryb wydawania: decyzji o skierowaniu do ŚDS oraz decyzji ustalającej wysokość odpłatności, określają odrębne przepisy.

§ 3. Celem ŚDS jest stworzenie systemu oparcia społecznego dla osób zakwalifikowanych, poprzez świadczenie usług dziennych w zakresie integracji, aktywizacji oraz wsparcia terapeutycznego, ukierunkowanych na podtrzymanie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia. Zakres i poziom świadczonych usług w ŚDS dostosowany jest do indywidualnych potrzeb osób w nim przebywających.

§ 4. 

1. ŚDS świadczy usługi w ramach indywidualnych lub zespołowych treningów samoobsługi i treningów oraz zajęć z zakresu kształtowania umiejętności społecznych polegających na nauce, rozwijaniu lub podtrzymywaniu umiejętności w zakresie dnia codziennego i funkcjonowania w życiu społecznym, w szczególności poprzez:
   1. zapewnienie uczestnikom dziennego pobytu i opieki oraz zaspokojenie ich niezbędnych potrzeb bytowych i zdrowotnych,
   2. zapewnienie oparcia społecznego,
   3. prowadzenie zajęć wspierająco-aktywizujących w zakresie funkcjonowania w codziennym życiu oraz treningów umiejętności interpersonalnych,
   4. rozwijanie zainteresowań, umożliwienie rozwoju kulturalnego uczestników,
   5. prowadzenie poradnictwa specjalistycznego,
   6. zabezpieczenie posiłków uczestnikom w ramach treningu kulinarnego,
   7. działania służące integracji ze społeczeństwem,
   8. korzystanie z treningów samoobsługi i umiejętności społecznych,
   9. terapię ruchową,
   10. pomoc w załatwianiu spraw urzędowych,
   11. terapię zajęciową dostosowaną do indywidualnych możliwości, potrzeb oraz zainteresowań,
   12. inne formy działalności sprzyjające realizacji indywidualnych planów wspierająco-aktywizujących.
2. W celu realizacji powyższych zadań ŚDS współpracuje z rodzinami (opiekunami), ośrodkami pomocy społecznej, powiatowymi centrami pomocy rodzinie, poradniami zdrowia psychicznego, szpitalami psychiatrycznymi i innymi zakładami opieki zdrowotnej, powiatowymi urzędami pracy, organizacjami pozarządowymi, kościołami i innymi związkami wyznaniowymi, ośrodkami kultury i organizacjami kulturalno-rozrywkowymi oraz placówkami oświatowymi.

Rozdział 3

Zarządzanie i organizacja ŚDS

§ 5. 

1. ŚDS kieruje Kierownik, wobec którego czynności z zakresu prawa pracy wykonuje Burmistrz Rogoźna.
2. Kierownik jest odpowiedzialny za prawidłowe funkcjonowanie ŚDS.
3. Kierownik ŚDS tworzy stanowiska niezbędne do realizacji zadań programowych ŚDS i zatrudnia osoby, które posiadają kwalifikacje określone odrębnymi przepisami.
4. Wewnętrzną organizację oraz szczegółowe zasady funkcjonowania ŚDS określają regulamin organizacyjny oraz program działalności domu i plany pracy na każdy rok, opracowane przez Kierownika ŚDS w uzgodnieniu z Wojewodą Wielkopolskim i zatwierdzone przez Burmistrza Rogoźna.
5. ŚDS zarządza i reprezentuje go na zewnątrz Kierownik, działając w granicach upoważnienia udzielonego przez Burmistrza Rogoźna.

Rozdział 4

Gospodarka finansowa ŚDS

§ 6. 

1. ŚDS jest jednostką budżetową Gminy Rogoźno finansowaną za jej pośrednictwem ze środków otrzymywanych na realizację zadań zleconych przez Wojewodę Wielkopolskiego.
2. ŚDS prowadzi gospodarkę finansową według zasad określonych dla jednostek budżetowych.
3. Podstawą gospodarki finansowej ŚDS jest roczny plan dochodów i wydatków wchodzący w skład budżetu gminy.
4. Kierownik ŚDS opracowuje projekt planu finansowego i projekty jego zmian, wykonuje plan finansowy oraz zapewnia ewidencję rachunkową i sprawozdawczość finansową zgodnie z obowiązującymi przepisami.
5. Źródłami dochodów budżetu realizowanego przez ŚDS są środki uzyskane z:
   1. budżetu Wojewody Wielkopolskiego,
   2. budżetu Gminy Rogoźno,
   3. programów i projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych,
   4. innych źródeł, w tym pozabudżetowych, np. darów rzeczowych i świadczeń przekazanych przez darczyńców.
6. ŚDS posiada odrębny rachunek bankowy.
7. ŚDS zostanie wyposażony w mienie niezbędne do jego funkcjonowania, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.

Rozdział 5

Nadzór i kontrola

§ 7. 

1. Nadzór bezpośredni nad ŚDS sprawuje Burmistrz Rogoźna.
2. Nadzór merytoryczny nad ŚDS sprawuje Wojewoda Wielkopolski.

Rozdział 6

Postanowienia końcowe

§ 8. Zmiana postanowień niniejszego Statutu następuje w trybie właściwym dla jego uchwalenia.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 51a ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, środowiskowy dom samopomocy (zwany dalej „śds”) jest środkiem wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, które w wyniku upośledzenia niektórych funkcji organizmu lub zdolności adaptacyjnych wymagają pomocy do życia w środowisku rodzinnym i społecznym, w szczególności w celu zwiększania zaradności i samodzielności życiowej, a także ich integracji społecznej.

Jednostka samorządu terytorialnego może, w uzgodnieniu z wojewodą, utworzyć ośrodek wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi lub uruchomić nowe miejsca w takim ośrodku, z uwzględnieniem możliwości ich sfinansowania ze środków budżetu państwa (art. 51c ust. 1 ustawy o pomocy społecznej).

Wojewoda Wielkopolski umową nr 2/2018 z dnia 4 czerwca 2018 r. udzielił Gminie Rogoźno dotacji na rozwój sieci ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi w roku 2018 – tj. na sfinansowanie zadania związanego z uruchomieniem nowych miejsc statutowych w ŚDS w Rogoźnie, na łączną kwotę 1.151.111,00 zł (w tym 1.013.010,00 zł na wydatki inwestycyjne i 138.101,00 zł na zakup wyposażenia dla śds).

Funkcjonowanie śds określa statut (§ 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie środowiskowych domów samopomocy). Zasady kierowania osób do śds oraz jego funkcjonowania określone zostały w rozporządzeniu w sprawie środowiskowych domów samopomocy.

W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.