Uchwały Rady Miejskiej 2014-2018: Uchwała nr XX/180/2015 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 30 grudnia 2015 roku w sprawie nadania statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Rogoźnie

UCHWAŁA NR  XX/180/2015

RADY MIEJSKIEJ W ROGOŹNIE

z dnia 30 grudnia 2015 r.

w sprawie: nadania statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Rogoźnie

Na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2015 r., poz. 1515, z późn. zm.: Dz.U. z 2015, poz.1045) oraz art.17 ust.1 pkt 18 i art.110 ust.1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz.163, z późn. zm.: Dz.U. z 2010 r., Nr 217, poz.1427, Dz.U. z 2015 r., poz.693, Dz.U. z 2015 r., poz. 1058,  Dz.U. z 2015 r., poz.1240, Dz.U.2015, poz.1310, Dz.U. z 2015 r., poz.1607 ), Rada Miejska w Rogoźnie uchwala, co następuje:

§ 1.

Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Rogoźnie nadaje się statut, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2.

Tracą moc Uchwała Nr XXVI/213/2004 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 29 grudnia 2004 r. w sprawie nadania statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Rogoźnie oraz  Uchwała Nr XXXI/237/2005 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 27 kwietnia 2005 r. w sprawie zmiany statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Rogoźnie.

§ 3.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Rogoźna.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XX/180/2015 z dnia 30 grudnia 2015 roku

STATUT

GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

W ROGOŹNIE

Rozdział 1.

Postanowienia ogólne

§ 1.

1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Rogoźnie, zwany dalej Ośrodkiem stanowi budżetową jednostkę organizacyjną, utworzoną w celu realizowania zadań z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego oraz wspierania rodziny i pieczy zastępczej.
2. Ośrodek został utworzony przez Radę Miejską w Rogoźnie, która uchwala niniejszy statut i może dokonywać w nim zmian.
3. Nadzór celowy nad Ośrodkiem w zakresie realizacji zadań własnych sprawuje Rada Miejska w Rogoźnie, w zakresie zadań zleconych Wydział Polityki Społecznej Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu.

§ 2.

Ośrodek działa na podstawie :

1. Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. Z 2015 r. poz. 1515).
2. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r. poz.885 z późn. zm.).
3. Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tj. Dz. U. z 2014 r. poz. 1202 z późn.zm.).
4. Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. Z 2015 r., poz.163 z późn. zm.) oraz przepisów wykonawczych do ustawy.
5. Ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 114 z późn. zm.) oraz przepisów wykonawczych do ustawy.
6. Ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz. U. z 2015 r poz.859 z późn. zm.) oraz przepisów wykonawczych do ustawy.
7. Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (tj. Dz. U. z 2013 r poz.966 z późn. zm.) oraz przepisów wykonawczych do ustawy .
8. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( t.j. Dz.U. Z 2015 r., poz.581 z późn. zm.).
9. Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz.U. Z 2015 r., poz. 1390) oraz przepisów wykonawczych do ustawy.
10. Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2015 r. poz.  332 z późn. zm.) oraz przepisów wykonawczych do ustawy
11. Innych przepisów dotyczących jednostek pomocy społecznej i jednostek budżetowych.
12. ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów ( Dz. .U. z 2014 r., poz. 567 ).
    1.  Ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2014r. Poz. 1863 ).
    2. Ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj.Dz. U. z 2015 r., poz. 1286 ).
    3. Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 124 z późn. zm. )
    4. Uchwały Rady Miejskiej w Rogoźnie w sprawie powołania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rogoźnie.
    5. Niniejszego statutu.
    6. Innych uchwał Rady Miejskiej w Rogoźnie.

§ 3.

Ośrodek udziela świadczeń pomocy społecznej wyłącznie przez osoby z odpowiednimi uprawnieniami i kwalifikacjami zawodowymi określonymi w odrębnych przepisach.

§ 4.

1. Ośrodek ma siedzibę w Rogoźnie.
2. Działalność Ośrodka obejmuje teren Gminy Rogoźno

Rozdział 2.

Cele, zadania, obszar działania

§ 5.

1. Ośrodek realizuje następujące zadania własne gminy z zakresu pomocy społecznej:

1)     Opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.

2)     Przygotowanie oceny zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej.

3)     Udzielenie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym.

4)     Przyznawania i wypłacanie zasiłków okresowych.

5)     Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych.

6)     Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego.

7)     Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia.

8)     Przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego.

9)      Opłacanie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osobę, która rezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem.

10) Praca socjalna.

11) Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

12) Prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych.

13) Dożywianie dzieci.

14) Sprawianie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym.

15) Kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu.

16) Sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej Wojewodzie Wielkopolskiemu, również w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego.

17) Przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych.

18) Przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze.

19) Utworzenie i utrzymanie ośrodka pomocy społecznej w tym zapewnienia środków na wynagrodzenia pracowników.

20) Pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego.

21) Prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki.

22) Podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych.

23) Przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych.

24) Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

25) Reintegracja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.

26) Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informowanie o wolnych miejscach pracy, upowszechnianie informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.

2. Ośrodek realizuje zadania zlecone gminie z zakresu pomocy społecznej :

1)  Organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

2)  Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną.

3)  Prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

4)  Realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.

5)  Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielenie schronienia , posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom,

6)  Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielenie schronienia , posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

7)  Wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki.

1. Ośrodek współdziała i współpracuje z organizacjami pozarządowymi, Kościołem Katolickim, działającymi na terenie gminy organizacjami społecznymi, pracodawcami, organizacjami charytatywnymi, fundacjami, osobami fizycznymi – w zakresie realizowania zadań pomocy społecznej.
2. Ośrodek  może prowadzić reintegrację zawodową i społeczną w ramach Centrum Integracji Społecznej oraz  aktywizować mieszkańców Gminy w ramach Centrum Wolontariatu.

§ 6.

Ośrodek realizuje zadania zlecone z zakresu świadczeń rodzinnych :

1. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków rodzinnych oraz dodatków do zasiłków rodzinnych.

2. Przyznawanie i wypłacanie świadczeń opiekuńczych :

a) Zasiłek pielęgnacyjny.

b) Świadczenie pielęgnacyjne.

3. Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne oraz emerytalno – rentowe dla osób otrzymujących

świadczenie pielęgnacyjne.

4. Przyznawanie i wypłacanie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka.

5. Przyznawanie i wypłacanie zasiłku dla opiekuna.

6. Ośrodek realizuje zadania zlecone gminie z zakresu pomocy osobom uprawnionym do alimentów :

1) Prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych.

2) Prowadzenie postępowań w sprawach przyznawania i wypłacania świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

7. Ośrodek realizuje zadania własne gminy z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej :

1)      Opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny.

2)      Tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny.

3)      Tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego, oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych przez :

a) Zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu   do specjalistycznego poradnictwa.

b) Organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających.

c) Prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci.

        4) Finansowanie :

a) Kosztów szkoleń dla rodzin wspierających.

b) Podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny.

c) Kosztów związanych z udzieleniem pomocy, o której mowa w art.29 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ponoszonych przez rodziny wspierające.

5) Współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo –wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo – terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym.

6) Sporządzanie sprawozdań rzeczowo – finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich Wojewodzie Wielkopolskiemu, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art.187 ust.3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

7)  Prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy.

8)  Przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji o zobowiązaniu, lub zobowiązaniach dłużnika alimentacyjnego, stosownie do ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

§ 7.

Ośrodek realizuje zadania zlecone Gminie Rogoźno  z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej - Wykonywanie zadań wynikających z rządowych programów z zakresu wspierania rodziny.

§ 8.

 Ośrodek realizuje zadania własne z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie :

1. Koordynacja w opracowaniu i realizacji gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
2. Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności

poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców

w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie.

3. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia.

1. Zapewnienie obsługi organizacyjno – technicznej Zespołu Interdyscyplinarnego
2. Odbieranie dziecka z rodziny, którego życie lub zdrowie jest zagrożone i umieszczenie go u innej nie zamieszkującej wspólnie osoby najbliższej, rodzinie zastępczej lub w całodobowej placówce opiekuńczo – wychowawczej

§ 9.

Ośrodek realizuje zadania z zakresu świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych:

- Wydawanie decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej innym osobom nieubezpieczonym.

§ 10.

Ponadto oprócz wymienionych zadań do zadań Ośrodka należą:

1. Prowadzenie spraw związanych z wychowaniem w trzeźwości, przeciwdziałaniem alkoholizmowi na terenie Gminy Rogoźno.
2. Realizacja zadań określonych ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii.
3. Realizacja zadań wynikających z ustawy o Karcie Dużej Rodziny.

Rozdział 3.

 Organizacja wewnętrzna

§ 11.

1. Ośrodkiem kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Kierownik Ośrodka.
2. Strukturę organizacyjną ośrodka tworzy Kierownik Ośrodka i podlegli mu pracownicy.
   1. Uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do Kierownika Ośrodka, w tym w zakresie zatrudniania i zwalniania wykonuje Burmistrz Rogoźna. Kierownik podejmuje wszelkie decyzje w sprawach dotyczących merytorycznej działalności Ośrodka.
   2. Kierownik może zarządzać Ośrodkiem przy pomocy Zastępcy.
   3. Zastępcę Kierownika Ośrodka powołuje i odwołuje Kierownik Ośrodka.
   4. Zastępca  Kierownika Ośrodka działa w granicach przyznanych mu kompetencji przez  Kierownika Ośrodka
   5. Podczas nieobecności Kierownika, działalnością Ośrodka kieruje Zastępca  Kierownika Ośrodka, z wyłączeniem decyzji kadrowych.
   6. Kierownik Ośrodka z upoważnienia Burmistrza Rogoźna wydaje decyzje administracyjne w zakresie wykonywanych zadań własnych i zadań zleconych gminie.
   7. W czasie nieobecności Kierownika Ośrodka decyzje administracyjne w zakresie zadań własnych i zadań

zleconych gminie podpisuje Burmistrz Rogoźna lub z upoważnienia Burmistrza Rogoźna Zastępca  Kierownika Ośrodka albo na wniosek Kierownika Ośrodka inny pracownik z upoważnienia Burmistrza Rogoźna.

10. Ośrodek  jest pracodawcą w rozumieniu art. 3 k.p. dla swoich pracowników, w tym dla Kierownika Ośrodka.

1. Kierownik Ośrodka jest służbowym przełożonym pracowników Ośrodka, którzy wykonują zadania im powierzone w zakresie ustalonym przez Kierownika Ośrodka.
2. Kierownik Ośrodka składa Radzie Miejskiej w Rogoźnie coroczne sprawozdanie z działalności oraz przedstawia potrzeby w tym zakresie.

§ 12.

1. Strukturę Ośrodka tworzą :

1)      Zespoły:         

            a) finansowo – budżetowy,

            b) administracyjno – gospodarczy,

c)  pomocy środowiskowej,

d) pracowników socjalnych, świadczeń pomocy społecznej,

e) świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego

f) asystentów rodziny

2) Klub Seniora.

2. Kierownik określa w Regulaminie Pracy strukturę organizacyjną Ośrodka oraz zakres zadań pracowników na poszczególnych stanowiskach pracy.

§ 13.

1. Ośrodek jest jednostką budżetową.

2. Ośrodek prowadzi gospodarkę finansową według zasad określonych w ustawie o finansach publicznych.

3. Podstawą gospodarki finansowej Ośrodka jest roczny plan finansowy.

4. Źródłami finansowania działalności Ośrodka są:

a) środki z budżetu gminy,

b) środki z budżetu państwa,

c) inne źródła określone przepisami prawa.

5. Ośrodek prowadzi rachunkowość oraz sporządza na tej podstawie sprawozdania zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.

Rozdział 4.

Postanowienia końcowe

§ 14.

1. Statut nadaje w drodze uchwały Rada Miejska w Rogoźnie.

2. Zmiany w statucie wymagają trybu właściwego dla jego uchwalenia.

3. Sprawy nieuregulowane w statucie normują właściwe ustawy.