Uchwały Rady Miejskiej 2006-2010: Uchwała Nr XLIV/301/2009 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 30 wrzesnia 2009 roku w sprawie Programu Współpracy Gminy Rogoźno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalnoś

Uchwała Nr XLIV/301/2009

Rady Miejskiej w Rogoźnie

z dnia 30 września 2009r.

w sprawie Programu Współpracy Gminy Rogoźno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w realizacji zadań pożytku ublicznego na rok 2010

                Na podstawie art. 5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr. 96, poz. 873 ze zm.) Rada Miejska w Rogoźnie uchwala, co następuje:

Załącznik do

Uchwały Nr XLIV/301/2009

Rady Miejskiej w Rogoźnie 

z dnia 30 września 2009r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY ROGOŹNO

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA ROK 2010

                Będąc w przekonaniu, że wspieranie działań organizacji pozarządowych oraz wszelka współpraca z obywatelami musi realizować się na zasadach partnerskich, uchwala się niniejszy Program Współpracy Gminy Rogoźno z Organizacjami Pozarządowymi jako wyraz poparcia Gminy dla aktywności obywatelskiej.

POSTANOWIENIA OGÓLNE

                Ilekroć w Programie jest mowa o:

1)       „ustawie” – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r., Nr 96, poz. 873),

2)       „Gminie” – rozumie się przez to Gminę Rogoźno,

3)       „podmiotach Programu” – rozumie się poprzez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy,

4)       „dotacji” – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 176 ust. 1 ustawy z dnia
30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. Nr 249, poz.2104 ze zm.),

5)       „konkursie” – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11, ust.2 i w art. 13 ustawy.

Rozdział I

Zakres współpracy z organizacjami pozarządowymi

1. Zakresem współpracy Gminy z podmiotami Programu jest realizacja zadań publicznych wymienionych w art. 4 ustawy.

2. Zakresem współpracy Gminy Rogoźno z podmiotami Programu może być wspólne określanie ważnych dla mieszkańców potrzeb społecznych i tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych.

Rozdział II

Zasady i formy współpracy z organizacjami pozarządowymi

I.                    Zasady współpracy

                Gmina Rogoźno realizuje zadania publiczne wymienione w rozdziale I we współpracy z podmiotami Programu według następujących zasad:

1. Pomocniczości i suwerenności stron – Gmina respektując odrębność i   suwerenność organizacji pozarządowych uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania
   i rozwiązywania problemów, w tym należących do sfer zadań publicznych, umożliwiając organizacjom realizację zadań publicznych na zasadach określonych
   w ustawie.

2. Partnerstwa – podmioty Programu, na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz wg trybu wynikającego z innych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu
   i definiowaniu problemów społecznych, wypracowaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych.

3. Efektywności – Gmina Rogoźno  przy zlecaniu organizacjom pozarządowym zadań publicznych dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji oraz z zachowaniem wymogów określonych w art. 33 i 35 ust. 3 ustawy o finansach publicznych.

4. Jawności – Gmina Rogoźno udostępnia podmiotom Programu informacje
   o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, 
   w których wykonaniu zamierza współpracować z organizacjami pozarządowymi.

II.       Formy współpracy

1. Finansowe formy współpracy:

Ø  wsparcie wykonania zadania publicznego,

Ø  organizacje pozarządowe mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych,

Ø  organizacja pozarządowa realizuje współpracę na podstawie umowy
o wsparcie wykonania zadania publicznego,

Ø  Urząd Miejski czuwa nad zgodnym z umową wykorzystywaniem środków przekazanych organizacjom pozarządowym,

2. Pozafinansowe formy współpracy:

                Pozafinansowe formy współpracy Gminy Rogoźno z organizacjami pozarządowymi    dotyczą sfer:

                informacyjnej, poprzez:

• utworzenie interaktywnego serwisu informacyjnego na stronie internetowej Urzędu Miejskiego (www.rogozno.pl), gdzie podmioty Programu mogą umieszczać informacje na temat swojej działalności,
• założenie i prowadzenie elektronicznej bazy danych o organizacjach pozarządowych realizujących zadania publiczne,
• informowanie o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku wraz
  z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu na realizację tych zadań, oraz o ogłaszanych konkursach ofert na projekty realizacji zadań publicznych oraz
  o sposobach ich rozstrzygnięć,
• przekazywanie informacji za pośrednictwem mediów lokalnych i regionalnych
  o realizacji zadań publicznych,

                organizacyjnej, poprzez:

• tworzenie  wspólnych zespołów o charakterze inicjatywnym i doradczym,

• podejmowanie inicjatyw integrujących organizacje pozarządowe wokół zadań ważnych dla lokalnego środowiska,
• współorganizowanie konferencji dotyczących współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi,
• przygotowanie sprawozdań i analiz dotyczących realizacji Programu Współpracy,
• wspomaganie organizacji poprzez udostępnienie (według możliwości) pomieszczeń
  i urządzeń biurowych Urzędu Miejskiego,

                szkoleniowej, poprzez:

• inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,
• angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć,

                innej:

• pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych.

Rozdział III

Komunikacja i monitoring współpracy Gminy Rogoźno

z organizacjami pozarządowymi  

1. Istotą współpracy pomiędzy Gminą Rogoźno, a podmiotami Programu jest interaktywność  i wzajemne powiązanie oraz monitorowanie wspólnych poczynań
   w dziedzinach objętych współpracą.
2. Organizacje pozarządowe zobowiązane są do informowania partnera samorządowego o przebiegu realizacji wspólnych przedsięwzięć. Gmina Rogoźno zobowiązana jest do udzielania wszelkiej dostępnej pomocy pozafinansowej, niezbędnej do prawidłowej realizacji przedsięwzięć.
3. W realizacji postanowień niniejszego programu Burmistrz Rogoźna przedstawi Radzie Miejskiej sprawozdanie obrazujące przebieg współpracy z organizacjami pozarządowymi.
4. Uwagi, wnioski i propozycje dotyczące bieżącej realizacji Programu mogą być zgłaszane Burmistrzowi Rogoźna.
5. Miernikami efektywności Programu w danym roku będą uzyskane informacje dotyczące w szczególności:

-          liczby organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności,

-          liczby osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy),

-          liczby osób, które były adresatami różnych działań publicznych,

-          wysokości środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe w realizację zadań publicznych,

-          wysokości dofinansowania uzyskanego ze środków Unii Europejskiej,

-          systemowych rozwiązań problemów ważnych dla funkcjonowania Gminy.

Rozdział IV

Postanowienia końcowe

                Na wniosek organizacji pozarządowych można dokonywać zmian w niniejszym Programie, po uprzednich konsultacjach z organizacjami pozarządowymi działającymi
na terenie Gminy Rogoźno.

Program współpracy Gminy Rogoźno z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
w realizacji zadań pożytku publicznego na 2010 rok

Uzasadnienie do Uchwały Nr XLIV/301/2009

Rady Miejskiej w Rogoźnie

z dnia 30 września 2009r.

w sprawie Programu Współpracy Gminy Rogoźno z organizacjami pozarządowymi

oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku

o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w realizacji zadań pożytku publicznego na rok 2010

                Zasada pomocniczości leży u podstaw systemu samorządowego, który podejmuje coraz więcej zadań publicznych. Sprawna i ekonomiczna realizacja tych zadań wymaga jak największego udziału organizacji społecznych, specjalizujących się w określonym rodzaju działalności. Aktywność tego typu organizacji sprawia, że równocześnie wzrasta zasięg ich oddziaływania, poprawia się merytoryczny poziom wykonywanej przez nie pracy oraz podnosi się ich sprawność w zakresie operowania środkami finansowymi. Organizacje pozarządowe stają się zatem w coraz szerszym zakresie odpowiedzialnym i kompetentnym partnerem samorządu terytorialnego w wykonywaniu jego zadań.

                Potencjał organizacji pozarządowych, bliskość tematyczna z zadaniami Gminy jednoznacznie wskazują na możliwość lepszego zaspokajania potrzeb zbiorowych w drodze wzajemnej współpracy. Potwierdzają to również doświadczenia lat poprzednich.

                Rada Miejska w Rogoźnie podejmując niniejszą uchwałę, deklaruje wolę kształtowania współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na zasadzie partnerstwa i wyraża intencję realizacji swoich zadań ustawowych, w ścisłej kooperacji z nimi.

                „Program Współpracy Gminy Rogoźno z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w realizacji zadań pożytku publicznego” na okres od 1 stycznia 2010r. do 31 grudnia 2010r. został opracowany w celu dokładnego określenia zakresu współpracy i jej reguł. W programie proponowany jest szeroki zakres zadań merytorycznych dla obustronnego współdziałania.

                Gmina Rogoźno wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społecznym i postulatom organizacji pozarządowych wprowadza formę przekazywania zadań do wykonania: dotację na realizację zleconego zadania.

                Procedura prowadząca partnera ma formę otwartego, powszechnie dostępnego konkursu
i charakter przedmiotowy nie podmiotowy. Oznacza, to, że współpracą objęte jest zadanie (pewien projekt), nie organizacja pozarządowa. Z uwagi na ustawowy wymóg rzetelnego gospodarowania środkami publicznymi (ustawa o finansach publicznych), w procedurze kwalifikacyjnej są wymagane informacje potwierdzające kompetencje i wiarygodność podmiotu prowadzącego działalność pożytku publicznego.

                Niniejszy program współpracy stanowi element wieloletniej współpracy pomiędzy Gminą Rogoźno a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, kontynuowanej w formie corocznie uchwalanych programów współpracy.

           Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy. Wobec powyższego podjęcie odpowiedniej uchwały jest uzasadnione.