Protokoły z posiedzeń Komisji Spraw Społecznych, Oświaty i Kultury: Protokół nr 29/2017 z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych, Oświaty i Kultury Rady Miejskiej w Rogoźnie odbytego w dniu 22 czerwca 2017 roku o godz. 16.30 w Urzędzie Miejskim
PROTOKÓŁ nr 29/2017
z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych, Oświaty i Kultury Rady Miejskiej w Rogoźnie odbytego w dniu 22 czerwca 2017 roku o godz. 16.30 w Urzędzie Miejskim.
Posiedzenie Komisji otworzyłi posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Łukasz Zaranek. Przewodniczący Ł. Zaranek stwierdził, że na 7 członków Komisji w obradach bierze udział 7 członków Komisji. Komisja jest władna do podejmowania prawomocnych wniosków. Lista obecności członków Komisji stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Ponadto w obradach udział wzięli goście zgodnie z listą obecności, którą stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
Przystąpiono do omówienia przedstawionego porządku obrad.
Ad. 1. Rozpoczęcie posiedzenia, przywitanie gości, stwierdzenie quorum. Posiedzenie rozpoczął przewodniczący komisji pan Łukasz Zaranek, po powitaniu gościu stwierdził, że komisja jest władna do podejmowania decyzji i wydawania opinii.
Ad. 2. Przedstawienie porządku obrad. Przewodniczący komisji przedstawił zaplanowany porządek obrad, do którego radni nie wnieśli zmian – został on jednogłośnie przyjęty.
Ad. 3. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia KSSOiK. Protokół z poprzedniego posiedzenia komisji członkowie przyjęli – jednogłośnie.
Ad. 4. Informacja o realizacji zadań w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej. W 2016 roku tut. jednostka Policji przeprowadziła łącznie 13 postępowań przygotowawczych z art. 207 §1 kk, z których 7 zostało zakończonych skierowaniem aktu oskarżenia do Sądu, natomiast 5 postępowań zostało zakończonych Postanowieniem o umorzeniu na podstawie art. 17 §1 kpk tj. z uwagi na brak cech przestępstwa, a jedno postępowanie zostało zakończone Postanowieniem o umorzeniu wobec stwierdzenia niepoczytalności sprawcy przestępstwa. Od początku 2017 roku do 11 maja br. przeprowadzono 10 postępowań przygotowawczych z art. 207 §1 kk z których 2 zakończone zostały Postanowieniem o umorzeniu na podstawie art. 17 §1 kpk, a 8 postępowań znajduje się w dalszym prowadzeniu. Ponadto w 2017 roku wobec sprawców „Przemocy domowej” (tj. z art. 207 §1 kk) zastosowano:
W przypadku instytucji „Niebieskiej Karty” w 2016 roku Komisariat Policji w Rogoźnie przeprowadził 37 takich spraw z których 20 było nowo założonych w/w roku, natomiast w 2017 roku obecnie prowadzonych jest 12 takich kart z których 8 jest założonych w bieżącym roku. Problematyka przemocy w rodzinie jest tematem bardzo szerokim i trudnym do jednoznacznego charakteryzowania. Przemoc w rodzinie jest zjawiskiem występującym w Gminie Rogoźno, które często bywa społecznie akceptowana. Zjawisko to należy do czynników, w które ze społecznego punktu widzenia nie należy się wtrącać, traktowana jest jako wewnętrzny problem danej rodziny. Dlatego więc praca z rodzinami dotkniętymi tym zjawiskiem jest szczególnie trudna, znamiennym jest więc realizowanie programów osłonowych. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy Rodzinie za rok 2016 zostało sporządzone na podstawie sprawozdawczości 19 podmiotów, o realizację sprawozdania poproszono 30 placówek w tym parafie. 11 podmiotów nie udzieliło odpowiedzi. W sprawozdaniu uwzględniono cele główne i szczegółowe programu, działalność Zespołu Interdyscyplinarnego oraz wszelkie działania na rzecz rodzin z problemem przemocy w rodzinie.
W ramach wykonania Programu realizowane są następujące cele:
Cel I Prowadzenie poradnictwa i interwencji kryzysowej w zakresie przeciwdziałania przemocy
Cel II Oddziaływania korekcyjno-edukacyjno-terapeutyczne
Cel III Prowadzenie zajęć korekcyjno-terapeutycznych dla sprawców przemocy (dzieci i dorosłych)
Cel IV Pomoc rodzinom w których występuje przemoc
Cel V Zapewnienie ochrony i bezpieczeństwa
Cel VI Informowanie środowiska lokalnego o formach pomocy da osób dotkniętych przemocą w rodzinie i osób stosujących przemoc
Cel VII Poszerzanie i aktualizowanie wiedzy wśród różnych grup zawodowych i społecznych na temat przemocy
Pozostałe działania na rzecz rodzin dotkniętych problemem przemocy w rodzinie
Ogólna liczba osób dotknięta przemocą w rodzinie: 44, w tym
Zespół Interdyscyplinarny w roku 2016 zbierał się 17 razy. Podczas posiedzeń omówiono problem przemocy w 22 rodzinach, łączna liczba osób, którym udzielono pomocy 88:
Grupa Robocza zbierała się 21 razy, udzielono pomocy 23 osobom, w tym:
Podczas posiedzeń Grupy Roboczej wypełniono 13 formularzy Niebieskich Kart C oraz 8 formularzy Niebieskich Kart D. We wszystkich rodzinach, w których założono Niebieską Kartę pracownicy socjalni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej prowadzili comiesięczny monitoring, z którego sporządzali notatki służbowe. W ramach dodatkowych działań w roku sprawozdawczym 6 rodzin współpracowało z asystentami rodziny. Zarówno pracownicy socjalni jak i asystenci rodziny świadczą poradnictwo rodzinne, zawodowe i socjalne.
Finansowanie działań Podmioty realizujące działania w związku z przemocą w rodzinie realizują je w ramach budżetu ustawowego oraz środków z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Działania członków Zespołu Interdyscyplinarnego i Grupy Roboczej nie są wynagradzane, co wynika z przepisów ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Diagnoza stanu występowania zjawiska przemocy Diagnoza stanu występowania zjawiska przemocy została sporządzona na podstawie analizy Niebieskich Kart A. Tabela 1.
Źródło: opracowanie własne
Analizując tabelę 1. można zauważyć, że zjawisko przemocy w rodzinie względem miejsca zamieszkania rozkłada się prawie równo, mianowicie miasto 45%, wieś 55% (wykres 1).
Źródło: opracowanie własne. Znacząca ilość występujących aktów przemocy występuje w relacjach pomiędzy dorosłymi, tj. mąż – żona, konkubent – konkubina, syn – ojciec, syn – matka. W znacznej mierze pokrzywdzonym była osoba żony, tj. 45% przypadków, dzieci stanowiły 13% przypadków, a pozostali dorośli to 42% (wykres 2).
Źródło: opracowanie własne. Analiza rodzin dotkniętych problemem przemocy w rodzinie wskazuje, że bez względu na wiek na przemoc w Gminie narażona narażona jest głównie płeć żeńska: 77%. Płeć męska stanowi odsetek 23% (wykres 3).
Źródło: opracowanie własne. Na 20 sprawców przemocy 13 jest uzależniona od alkoholu lub środków psychoaktywnych. Można więc wysnuć tezę, że w znacznym stopniu występowanie przemocy w rodzinie w Gminie Rogoźno ma związek ze spożywaniem alkoholu i środków psychoaktywnych. Analizując Niebieskie Karty A tylko w 3 przypadkach stwierdzono, że ofiarą przemocy jest wyłącznie dziecko, w tym praca z rodziną w 1 przypadku nie potwierdziła stosowania przemocy wobec dziecka. W jednym przypadku ojciec przyznał się do stosowania kar fizycznych względem córki. W jednym przypadku dziewczynka padła ofiarą molestowania seksualnego przez ojca. Należy mieć jednak na uwadze, że dziecko będące obserwatorem przemocy w środowisku rodzinnym jest też ofiarą przemocy. W roku 2016 dalej zanotowano tendencję spadkową w rejestracji Niebieskich Kart. W roku 2014 wypełniono ich 41, w 2015 roku 36, a w roku sprawozdawczym 20. Wnioski na dalsze lata realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Analizując zebrany materiał i sposób realizacji zadań oraz ilość rejestrowanych przypadków przemocy w rodzinie można stwierdzić, że Program realizowany jest w odpowiedni sposób przez instytucje realizujące. Należy zauważyć, że na 20 zarejestrowanych Niebieskich Kart zanotowano 20 sprawców i 22 ofiary. Dla żadnej z tych osób nie są realizowane specjalistyczne oddziaływania terapeutycznie. Podobnie jest w przypadku dzieci. Terapia dla sprawców przemocy powinna być realizowana przez powiat. Z powodu braku środków finansowych terapia nie odbywa się. W Gminie Rogoźnie nie odbywa się terapia dla ofiar przemocy prowadzona przez terapeutę ds. przemocy.
Potrzeby Niezbędnym do dalszej, kompleksowej realizacji Programu oraz kompleksowej pomocy rodzinie będzie prowadzenie specjalistycznej terapii dla ofiar i sprawców. Oddziaływania specjalistyczne rozumiane są przez zatrudnienie terapeuty ds. przemocy. Problem przemocy w rodzinie jest ściśle sprzężony z nadużywaniem alkoholu i/lub środków psychoaktywnych, koniecznym więc było by prowadzenie terapii uzależnień zgodnie z wymogami NFZ na podstawie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej. Po przedstawionych informacjach pani radna Katarzyna Erenc – Szpek zapytała czy jest porównanie występowania „niebieskich kart” z innymi gminami? Pani Kowalska odpowiedziała, że nie są prowadzone takie statystyki, ale obecnie w gminie nie jest źle w porównaniu do lat ubiegłych. Następnie pani kierownik przedstawiła przebieg założenia „niebieskiej karty”. Dalej radna zapytała, na jakiej podstawie jest zakładana taka karta? Pani kierownik odpowiedziała, że jest to sytuacja kiedy zgłasza małżonka, dziecko, a niekiedy małżonek o zaistniałej przemocy domowej, o znęcaniu – jednak kiedy sprawę zgłasza dziecko, postępowanie jest przyspieszane i wszczynane z urzędu. Pan przewodniczący zapytał, czy zdarza się recydywa? Pan Krzysztof Ryżek odpowiedział, że takie sytuacje zdarzają się i wtedy „niebieska karta” jest wznawiana.
Ad. 5. Letni wypoczynek dzieci i młodzieży. Planowane formy wypoczynku letniego w placówkach oświatowych Gminy Rogoźno 2017
Letni wypoczynek dzieci i młodzieży przedstawiła ponownie pani Iwona Nowak – informacja w załączeniu. Pani Ewelina Kowalska odpowiedziała, że do tej chwili nie jest w posiadaniu żadnych informacji odnośnie organizowania kolonii przez jakiekolwiek ze stowarzyszeń, czy organizacji z terenu Rogoźna. Dalej radni przeanalizowali i przedyskutowali informacje z tabeli przedstawionej powyżej m. in. jak takie wyjazdy są rozliczane, jak wygląda rekrutacja i dla kogo kierowane są takie obozy.
Wypoczynek letni w szkołach Gminy Rogoźno
Ad. 6. Zaopiniowanie materiałów i projektów uchwał na najbliższą sesję RadyMiejskiej. Jako pierwsza swoją uchwałę przedstawiła pani kierownik GOPS – Ewelina Kowalska: Uchwała w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu nr RPWP.07.01.02-30-0119/16 „Aktywniej w Rogoźnie – kompleksowy program aktywizacji dla mieszkańców Gminy Rogoźno” w ramach działania 7.1 Aktywna integracja, Poddziałanie 7.1.2 Aktywna integracja – projekty konkursowe, Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020, Wszystkie projekty uchwał zostały omówione przez pana kierownika Romana Piątkowskiego.
Ad. 7. Wolne głosy, wnioski, komunikaty. Jarosław Łatka zapytał kiedy odbędzie się przetarg na Pl. Karola? Pan burmistrz poinformował, że w najbliższym czasie. Radny zapytał dalej o sprawę protestu dotyczącego budowy parkingu przy bloku nauczycielskim? Pan burmistrz powiedział, że mieszkańcy mają prawo się w tym temacie wypowiedzieć i przekonsultuje tą sprawę z panem kierownikiem Pawłem Andrzejczakiem. Pan radny Hubert Kuszak zaproponował przesłanie wniosku do WZDW w sprawie ustawienia lustra przy posesji p. Nowaka wyjeżdżając z ul. Polnej na ul. II Armii W.P. Wniosek został przyjęty przez komisję – jednogłośnie.
Ad. 8. Zakończenie. Komisja zakończyła swoje obrady o godz. 19:00, protokołowała Anna Mazur. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
