Uchwała Nr XXVII/200/2012

Rady Miejskiej w Rogoźnie

z dnia 21 listopada 2012 r.

w sprawie: Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2013 rok

Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (j. t. Dz. U. z 2012 roku, poz.124 ze zmianami),

Rada Miejska uchwala:

§ 1. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2013 rok stanowiący załącznik do   niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Rogoźna.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do Uchwały Nr XXVII/200/2012 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 21 listopada 2012 r.

Gminny Program

Przeciwdziałania Narkomanii

na rok 2013

Rogoźno, dnia 21 listopada 2012 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMAII

NA ROK  2013

          Dochody                       - 5.000,00 zł

          Wydatki                       - 5.000,00 zł

ZADANIA:

Prowadzenie profilaktycznej działalności edukacyjno – zdrowotnej i informacyjnej

dla dzieci w zakresie przeciwdziałania narkomanii.

1.Zajęcia warsztatowe dla młodzieży, szkoła dla rodziców, zabezpieczenie

    materiałów edukacyjnych/ materiały, ulotki/.

II. Diagnoza problemów zażywania środków psychoaktywnych na terenie gminy Rogoźno i istniejące zasoby do realizacji zadań.

1.                   Diagnoza problemu

                Badania europejskie  wykazały , iż obniża się wiek osób zażywających środki psychoaktywne  oraz, że około 40 % dzieci  szkół ponadgimnazjalnych eksperymentowało .

                Na terenie województwa wielkopolskiego  problem zażywania środków psychoaktywnych dotyczy różnych grup społecznych . Dystrybucja środków tych odbywa się głównie w lokalach i dyskotekach jak również na terenach przyszkolnych.

Najczęstszym środkiem psychoaktywnym stosowanym przez młodzież jest nikotyna.

                Badanie tego problemu na terenie naszego powiatu przeprowadzone przez UAM w Poznaniu w roku  2002  wykazały, iż 43,4 % uczniów ma kontakt z tytoniem, 13 % uczniów  szkół podstawowych deklaruje znajomość w swoim otoczeniu osób zażywających środki psychoaktywne, wśród gimnazjalistów jest to 22% , natomiast szkół ponadgimnazjalnych 45 % . Używanie substancji wziewnych deklaruje 5 % uczniów szkół podstawowych, 8 % uczniów szkół gimnazjalnych i 6,9% szkół ponadgimnazjalnych. Głównym miejscem gdzie można nabyć narkotyki uczniowie wskazują :

                7,4 %                     PUB, dyskotekę, ulicę

                2,9 %                 szkołę

                3,4                          dostawcami są koledzy

Uczniowie twierdzą , iż najczęściej pierwszy kontakt z narkotykiem to czas  przebywania w grupie przyjaciół, spotkań  i podczas wakacji.

Aktualne badania wykazują również , iż najczęstszymi motywami zażywania               środków psychoaktywnych jest :

-      ciekawość

-      przynależność do nieformalnej grupy rówieśniczej

-      poszukiwanie ciekawych przeżyć

-      szukanie odprężenia i relaksu

Czynnikiem powodującym sięganie po narkotyki  jest głównie dysfunkcjonalność rodziny  w zakresie prawidłowego realizowania jej funkcji  tj. tworzenia właściwego klimatu emocjonalnego do realizowania podstawowych potrzeb psychicznych (miłości , bezpieczeństwa, bliskości, kontaktu werbalnego i niewerbalnego i właściwego ukształtowania świata wartości).

Wiadomym jest również ,że zachowania przestępcze młodzieży

(szczególnie zachowania agresywne) są również związane z zażywaniem narkotyków i innych środków psychoaktywnych.

Diagnoza problemu uzależnień od narkotyków z terenu gminy.

1. Liczba narkomanów – 15 (w tym 20 Monar Rożnowice)

2. Rodzaje substancji – marihuana , kleje

3. Z danych z policji wiadomo, iż w 2011 roku przeprowadzono 921 interwencji w tym:

§  78 osób odwieziono do Izby Wytrzeźwień w Poznaniu

§  188 osób zatrzymano w sytuacji kierowania samochodem i rowerem w stanie nietrzeźwym

4. Czynniki ryzyka

§  dysfunkcjonalność rodzin, zwiększająca się problemowość rodzin,

§  z danych GOPS w Rogoźnie ( z roku 2011) wynika, iż 1323 rodzin objętych jest pomocą socjalną. Z danych tych wynika również, że zwiększa się problemowość rodzin otrzymujących pomoc. Rodziny takie są rodzinami ryzyka jeśli chodzi o zażywanie środków psychotropowych.

§  złe funkcjonowanie dziecka w roli ucznia na terenie szkoły

 900 uczniów wymaga różnych form pomocy psych- ped. w zakresie 
      trudności szkolnych i wychowawczych 

                                                                                                                         -

Czyli 20% do 30% uczniów bardzo wcześnie wykazuje zakłócenia w sferze emocjonalnej i społecznej ( lęk przed szkołą, symptomy depresji szkolnej, zachowania antyspołeczne, zażywanie substancji psychoaktywnych w tym nikotyny, leków alkoholu)

2.       Zasoby

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych , w skład której wchodzą:

Pedagodzy

Psycholog

Pracownik Socjalny

Pracownicy Urzędu Miejskiego

Punkt Informacyjno – Konsultacyjny ds. Uzależnień i Przemocy mieszczący się w budynku na ul. Fabrycznej 5 w Rogoźnie.

W miejscu tym:

-              pełni dyżur prawnik

-              pełni dyżur psycholog, który diagnozuje , udziela porad a także  prowadzi terapię grupową

-              spotykają się grupy wsparcia dla rodzin z problemem uzależnień lub z problemem przemocy

-              spotyka się grupa terapeutyczna dla dzieci – ofiar przemocy

-              funkcjonuje grupa wsparcia dla młodzieży chorej, nie uczącej się i nie pracującej.

-              spotykają się grupy samopomocowe AA

( Przemysław i Odnowa ,  ALANON)

-              2 x w tygodniu dyżurują członkowie Ruchu  AA

Zasoby instytucjonalne:

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

Policja i Straż Miejska

Szkoły podstawowe, gimnazjalne, ponadgimnazjalne i przedszkola

Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna

Biblioteka

Rogozińskie Centrum Kultury

Służba zdrowia

Parafie

Monar w Rożnowicach

Członkowie gminnej komisji uczestniczyli w szkoleniu  nt: „Tworzenie Gminnych Programów Przeciwdziałania Narkomanii”, w ramach projektu współfinansowanego ze środków UE i Rządu RP pod nazwą „Wsparcie regionalnych i lokalnych społeczności w przeciwdziałaniu narkomanii na poziomie lokalnym”, efektem czego było opracowanie i przedłożenie w Krajowym Biurze ds.. Przeciwdziałania Narkomanii „Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii” wyróżnionego statuetką FRDL – u.

W ramach realizacji programu w roku 2012  przeprowadzono:

§  Zajęcia profilaktyczne w szkołach i przedszkolach

§  Dofinansowano XVI Środowiskowe Spotkanie Na Rzecz Profilaktyki nt. „Nastolatki oblicza przemocy”

§  Dofinansowano wypoczynek letni dla grup wsparcia oraz spotkanie integracyjne dla dzieci i młodzieży środowiska lokalnego

§  Uczestniczono w kampanii „Postaw na rodzinę”

§  Przeprowadzono 4 edycje „Szkoły dla rodziców”

III             Działania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów      związanych z narkomanią

        Cel główny:

Ograniczenie problemu narkomanii na terenie gminy Rogoźno ze szczególnym uwzględnieniem problemu dopalaczy

 1. Cele szczegółowe

§  Zwiększenie dostępności terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od narkotyków

§  Udzielanie  rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej

1.       Prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów         narkomanii w szczególności dla dzieci, młodzieży i nauczycieli

§  Włączenie do wspólnych działań terapeutycznych Stowarzyszenia Monar w Rożnowicach

§  Pomoc społeczna osobom uzależnionym i ich rodzinom, osobom dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym ,               integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego

§  Zintensyfikowanie pracy z rodzicami w zakresie poprawiania umiejętności wychowawczych (Szkoła dla rodziców) i redukcji zachowań przemocowych (praca korekcyjno terapeutyczna).

IV           Harmonogram realizacji zadań w zakresie przeciwdziałania narkomanii na rok 2013

1.    Podstawy prawne programu:

-      Ustawa o Przeciwdziałaniu Narkomanii (j.t. Dz. U. 2012 roku  poz. 124 ze zmianami)

-      Ustawa o Wychowaniu w Trzeźwości i Przeciwdziałaniu Alkoholizmowi

z dnia 26 października 1982r. (t.j. Dz. U. z 2007r.  Nr 70 poz. 473 z późniejszymi zmianami)

-      Ustawa o Przeciwdziałaniu Przemocy w Rodzinie

        z dnia 29 lipca 2005r. ( Dz. U. Nr 180 poz. 1493)

-        Rozporządzenie z dnia 17.11.2010 w Sprawie Zasad  Udzielania i Organizacji Pomocy

      Psychologiczno-Pedagogicznej w Publicznych  Przedszkolach , Szkołach i Placówkach

     ( Dz. U. z 2010 Nr 228 poz. 1487.)

-        Ustawa o Postępowaniu w Sprawach Nieletnich ( Dz. U. z 2010r. Nr 33 poz. 178

      ze zmianami)

-      Rozporządzenia MEN i S z dnia 31.01.2003r. w sprawie szczegółowych form działalności wychowawczej i zapobiegawczej wśród dzieci i młodzieży zagrożonej uzależnieniami ( Dz. U. Nr 26 z 2003r. poz.226)

-        Ustawa o Działalności Pożytku Publicznego i o Wolontariacie z 2010r.( Dz.U. Nr 234 poz.

      1536 ze zmianami)

Zgodnie z przepisami obowiązującego prawa  prowadzenie działań związanych  z  profilaktyką i przeciwdziałaniem narkomanii należy do zadań własny gminy.

Środki finansowe na realizację zadań określi Rada Miejska w ramach Uchwały w sprawie budżetu gminy Rogoźno.

Realizacja programu odbywa się we współpracy z ośrodkiem pomocy społecznej, szkołami, policją, sądem, prokuraturą, służbą zdrowia, parafiami, Monarem oraz osobami fizycznymi, które posiadają odpowiednie kwalifikacje do realizacji zleconych im zadań.

2.  Cele szczegółowe programu

2.1  Zwiększenie dostępności terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od narkotyków

2.2.   Udzielanie  rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej

2.3 Prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów
narkomanii w szczególności dla dzieci , młodzieży i nauczycieli

2.4.         Włączenie do wspólnych działań terapeutycznych Stowarzyszenia Monar w Rożnowicach

2.5.         Pomoc społeczna osobom uzależnionym i ich rodzinom, osobom dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym ,                 integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego

V. Zarządzanie, monitoring, ewaluacja programu

1.       Za realizację programu odpowiada

- GKRPA składająca się z 6 osób tj. psychologa, pedagoga pracujący w PPP w Rogoźnie oraz  pedagoga pracującego w GOPS w Rogoźnie, 2 pracowników Urzędu Miasta odpowiadającego za sprawy finansowe, oraz policjanta

Komisja współpracuje ze wszystkimi instytucjami na terenie gminy w tym z policją , służbą zdrowia oraz placówkami oświatowymi.

2.       Monitoring – realizację programu monitoruje na bieżąco przewodnicząca Komisji oraz wice przewodnicząca sprawdzając min. Dzienniki zajęć, hospitując zajęcia, analizując sprawozdania realizatorów programu.

3.       Ewaluacja

Ewaluacji dokonuje się w systemie półrocznym, rocznym lub po zakończeniu programu i przedstawia się Burmistrzowi, Radnym Rady Miejskiej