Uchwały Rady Miejskiej 2014-2018: Uchwała Nr LXVIII/588/2018 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 29 sierpnia 2018 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat i trybu ich pobierania

UCHWAŁA NR  LXVIII/588/2018

RADY MIEJSKIEJ W ROGOŹNIE

z dnia 29 sierpnia 2018 r.

w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat i trybu ich pobierania

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2018 r., poz.994 ze zm.), art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. 2017 r., poz. 1769 ze zm.), Rada Miejska w Rogoźnie uchwala, co następuje:

§ 1.

1. Świadczenia w postaci usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych przyznaje Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rogoźnie, zwanego dalej Ośrodkiem, na podstawie decyzji administracyjnej.
2. Zakres usług, wysokość odpłatności lub jej brak ustala Kierownik Ośrodka na podstawie wywiadu środowiskowego, przeprowadzonego w przedmiotowej sprawie i określa w decyzji administracyjnej.

§ 2. Usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, przysługują nieodpłatnie świadczeniobiorcom, których dochód nie przekracza kwoty określonej w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej dla osób samotnie gospodarujących oraz dla osób w rodzinie

§ 3. Wydatki na usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze podlegają zwrotowi w części lub całości od świadczeniobiorcy, jeżeli dochód na osobę w rodzinie przekracza kryterium dochodowe, o którym mowa w art.8 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, w wysokości określonej w poniższych tabelach:

Tabela 1: Zwykłe usługi opiekuńcze

Tabela 2: Specjalistyczne usługi  opiekuńcze

§ 4.

1. Jeżeli świadczeniobiorca nie dokona zwrotu wydatków na udzielone świadczenie w terminie i na warunkach określonych w decyzji, należności z tytułu wydatków na świadczenie z pomocy społecznej podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
2. W przypadkach szczególnie uzasadnionych, zwłaszcza jeżeli żądanie zwrotu wydatków na udzielone świadczenie w całości lub w części stanowiłoby dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie lub też niweczyłoby skutki udzielanej pomocy, Kierownik Ośrodka na wniosek pracownika socjalnego lub osoby zainteresowanej może odstąpić od żądania takiego zwrotu lub ustalić nowe warunki spłaty.

§ 5. Całkowity koszt 1 godziny usług opiekuńczych wynosi 15,00 zł.

§ 6. Całkowity koszt 1 godziny specjalistycznych usług opiekuńczych wynosi 67,00 zł .

§ 7. W decyzji administracyjnej o przyznaniu świadczenia w postaci usług opiekuńczych, o których stanowi art. 50 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej, określa się wysokość odpłatności ponoszonej przez świadczeniobiorcę albo przyznaje świadczenie nieodpłatnie, a także zakres usług, okres i miejsce świadczenia, uwzględniając sytuację bytową i zdrowotną objętej nimi osoby.

§ 8. Opłatę za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, ustaloną w decyzji administracyjnej przyznającej świadczenie, osoba zobowiązana wnosi na konto bankowe Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rogoźnie w rozliczeniach miesięcznych do dnia 15-tego każdego miesiąca za miesiąc poprzedni.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Rogoźna.

§ 10. Traci moc uchwała Nr XV/125/2015 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 26 sierpnia 2015 roku w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat i trybu ich pobierania.  

§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego i ma zastosowanie do świadczeń przyznanych począwszy od dnia  1 października 2018 r.

UZASADNIENIE

Świadczenie usług opiekuńczych, w myśl przepisu art. 50 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, polega na udzielaniu pomocy w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opieki higienicznej, zaleconej przez lekarza pielęgnacji oraz, w miarę możliwości, zapewnieniu kontaktów z otoczeniem.

Usługi opiekuńcze dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym stanowią, zgodnie z art. 50 ust. 4 ustawy przedmiotowej, specjalistyczne usługi opiekuńcze.

Na podstawie §2 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189, poz. 1598 ze zm.) ustala się następujące ich rodzaje:

1. uczenie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia,
2. pielęgnacja – jako wspieranie procesu leczenia,
3. rehabilitacja fizyczna i usprawnianie zaburzonych funkcji organizmu w zakresie nieobjętym przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.),
4. pomoc mieszkaniowa,
5. zapewnienie dzieciom i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi dostępu do zajęć rehabilitacyjnych i rewalidacyjno-wychowawczych, w wyjątkowych przypadkach, jeżeli nie mają możliwości uzyskania dostępu do zajęć, o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 19 sierpnia 1994r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535 ze zm.).

Specjalistyczne usługi są świadczone przez osoby posiadające, potwierdzone odpowiednim dokumentem, kwalifikacje do wykonywania zawodu: pracownika socjalnego, psychologa, pedagoga, logopedy, terapeuty zajęciowego, pielęgniarki, asystenta osoby niepełnosprawnej, opiekunki środowiskowej, specjalisty w zakresie rehabilitacji medycznej, fizjoterapeuty lub innego zawodu dającego wiedzę i umiejętności pozwalające świadczyć określone specjalistyczne usługi. Ustawodawca stawia przed osobami świadczącymi usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi wymóg posiadania co najmniej półrocznego stażu w jednej z poniżej wymienionych jednostek:

1. szpital psychiatryczny,
2. jednostka organizacyjna pomocy społecznej dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
3. placówka terapii lub placówka oświatowa, do której uczęszczają dzieci z zaburzeniami rozwoju lub upośledzeniem umysłowym,
4. ośrodek terapeutyczno – edukacyjno – wychowawczy,
5. zakład rehabilitacji,
6. inna jednostka niż podane w pkt. 1-5, świadcząca specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

Pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych przysługuje osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn, wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona, a także osobie, której rodzina, jak również wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą zapewnić jej takiej pomocy, zgodnie z zapisem art. 50 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.). 

W decyzji administracyjnej ustala się zakres usług dostosowany do indywidualnych potrzeb osoby, ich rodzaj obejmujący podział na zwykłe i specjalistyczne, czas ich trwania, liczbę godzin przyznanych miesięcznie specjalistycznych usług, miejsce świadczenia oraz warunki odpłatności.

Odpłatność, zgodnie z poglądem wyrażonym w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 7 stycznia 1997r. (SKO OPS/218/96/97), ustala się na podstawie wywiadu środowiskowego, po uprzedniej ocenie sytuacji osoby i rodziny, która ma skorzystać z pomocy.

Opłata za zwykłe i specjalistyczne usługi opiekuńcze jest wnoszona przez osobę uzyskującą taką pomoc lub jej opiekuna, przelewem do 15. dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, w którym wykonano usługę. 

W szczególnie uzasadnionych przypadkach, enumeratywnie określonych w § 6 przedmiotowego rozporządzenia, osoba zainteresowana może być, na podstawie wniosku złożonego przez siebie lub pracownika socjalnego, częściowo lub całkowicie zwolniona z ponoszenia odpłatności na czas określony, zwłaszcza ze względu na:

1. konieczność korzystania co najmniej z dwóch rodzajów specjalistycznych usług,
2. konieczność ponoszenia opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej lub ośrodku wsparcia i za pobyt członka rodziny w placówce opiekuńczo-wychowawczej, leczniczo-rehabilitacyjnej, opiekuńczo-leczniczej lub pielęgnacyjno-opiekuńczej,
3. konieczność korzystania przez więcej niż jedną osobę w rodzinie z pomocy w formie specjalistycznych usług lub usług opiekuńczych, w tym co najmniej jedną przewlekle chorą,
4. zdarzenie losowe.