Protokoły z sesji Rady: Protokół Nr 18/2012 z XVII Sesji VI kadencji Rady Miejskiej w Rogoźnie odbytej w dniu 25 stycznia 2012 r. o godz. 16.00 sali Rogozińskiego Centrum Kultury w Rogoźnie, ul. II Armii Wojska Polskiego 4

PROTOKÓŁ NR 18/2012

z XVIII Sesji VI kadencji Rady Miejskiej w Rogoźnie

odbytej w dniu 25 stycznia 2012 r. o godz. 16.00

XVIII Sesja zwołana została przez Przewodniczącego Rady Miejskiej p. Zdzisława Hinza na dzień 25 stycznia 2012 roku, na godz. 16.00 w sali Rogozińskiego Centrum Kultury w Rogoźnie, ul. II Armii Wojska Polskiego 4.

I. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.

Zebranych powitał Przewodniczący Rady Miejskiej w Rogoźnie p. Zdzisław Hinz, który trzykrotnym uderzeniem Laską Przewodniczącego, otworzył Sesję i przewodniczył jej obradom.

Po powitaniu Pań i Panów Radnych, Pana Burmistrza, sołtysów, kierowników jednostek organizacyjnych, radnych Rady Powiatu Obornickiego oraz zaproszonych gości.

Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził na podstawie listy obecności, że na 15 radnych w Sesji bierze udział 15 radnych.

Rada jest władna do podejmowania prawomocnych uchwał.

Lista obecności radnych z sesji stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.

Lista obecności sołtysów z sesji stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Lista obecności gości z sesji stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Na podstawie Regulaminu Rady Miejskiej w Rogoźnie do przeliczania głosów podczas głosowań Przewodniczący Rady wyznaczył Wiceprzewodniczącego Rady A. Olenderskiego.

Wiceprzewodniczący Rady wyraził zgodę.

Przewodniczący Rady Z. Hinz poprosił o zajęcie głosu p. Jarosława Piszczka – przedstawiciela Wielkopolskiego Instytutu Jakości oraz p. Grzegorza Wojterę – przedstawiciela Unii Wielkopolan.

Przedstawiciele w/w instytucji wręczyli Certyfikaty Wielkopolska Jakość: Firma Rozalczyk sp. z o.o. - Grzegorz Rozalczyk oraz Zakład Elektroinstalacyjny Jan Kapela. Ponadto p. Jan Kapela odebrał Certyfikat Wielkopolskiego Menadżera Jakości za wdrażanie rozwiązań systemowych w obszarze zarządzania ludźmi w ramach Rozwoju Kapitału Ludzkiego.

Burmistrz Rogoźna i Przewodniczący Rady Miejskiej wręczyli nagrodzonym przedsiębiorstwom listy gratulacyjne.

II. Proponowany porządek obrad:

1.       Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.

2.       Przyjęcie porządku obrad.

3.       Przyjęcie protokołu z XVII sesji Rady Miejskiej w Rogoźnie.

4.       Pytania do radnych Rady Miejskiej i radnych Rady Powiatu Obornickiego.

5. Organizacja i funkcjonowanie Zarządu Administracyjnego Mienia Komunalnego:

a)    wystąpienie Dyrektora ZAMK,

b)    dyskusja.

6. Informacja o aktualnej sytuacji w zakresie zimowego utrzymania dróg:

a)    wystąpienie przedstawiciela Gminy i zaproszonych Gości,

b)    dyskusja.

7. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej i Przewodniczących Komisji o działaniach w 2011 r.:

a)    prezentacja treści zawartych w materiałach,

b)    dyskusja.

8. Podjęcie uchwał w następujących sprawach:

a)    wyrażenia zgody na udzielenie bonifikat od opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości,

b)    wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu lokalu użytkowego,

c)     przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze miejscowości Jaracz, terenu położonego pomiędzy rzeką Wełną i starorzeczem rzeki Wełny,

d)    zlecenia Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Rogoźnie realizacji zadania z zakresu pracy z rodziną,

e)     zmieniająca Uchwałę Nr XLII/283/2009 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 24 czerwca 2009 r., w sprawie uchwalenia Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych w latach 2010-2012,

f)     powołania Rady Muzeum przy Rogozińskim Centrum Kultury.

9.       Interpelacje i zapytania radnych.

10.    Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

11.    Informacje Przewodniczącego Rady Miejskiej i Przewodniczących Komisji o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.

12.    Sprawozdanie Burmistrza Rogoźna o pracach w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady Miejskiej.

13.    Wolne głosy i wnioski.

14.    Zakończenie.

Przewodniczący Rady Z. Hinz wniósł autoporawkę polegającą na:

- w punkcie 8 wprowadzenie podpunktu g) przekazanie zamontowanych w roku 2012 punktów oświetlenia drogowego na terenie gminy Rogoźno.

Przewodniczący Rady Z. Hinz zapytał czy ze strony Pań i Panów radnych są jakieś uwagi co do porządku obrad?

Radny H. Janus powiedział, za ma uwagę natury formalnej i chce, aby Przewodniczący się do niej ustosunkował. Radny H. Janus powiedział, że ma obawy co do tego czy sesja jest zwołana zgodnie z prawem i czy w konsekwencji uchwały na niej podjęte będą ważne. Powiedział, że zaproszenie na sesję jest z dnia 18 stycznia, które prawdopodobnie zostało wysłane również 18 stycznia, a które radni otrzymali 19 stycznia. Zgodnie z Regulaminem Rady Miejskiej, który uchwalała poprzednia Rada Miejska w 2010 r. Zaproszenie na sesję wręcza się w formie pisemnej najpóźniej na 7 dni przed terminem sesji. Radny H. Janus powiedział, że według niego ten wymóg nie został zachowany i obawia się, że podjęte dzisiaj uchwały będą ważne. Radny H. Janus poprosił Przewodniczącego Rady Z. Hinza o wyjaśnienie w tej sprawie.

Przewodniczący Rady Z. Hinz powiedział, że z tego co wie, i takie jest jego zdanie, że termin został zachowany. Dodał również, że może ewentualnie poprosić o wypowiedź panią Sekretarz Iwonę Sip-Michalską. Przewodniczący powiedział, ze z tego co wie to przez ostatnie wysyłane zaproszenia na kolejne sesję termin ten został w ten sposób zachowany i nie wie dlaczego akurat dzisiaj Pana zdaniem termin nie został dochowany. Przewodniczący podkreślił, że jest to jego zdanie i odesłał do wypowiedzi pani Sekretarz, ale przed tym jeszcze udzielił głosu radnemu H. Janusowi.

Radny H. Janus wyjaśnił dlaczego dzisiaj podnosi tę kwestię. Powiedział, że poprostu dopiero dzisiaj radni to zauważyli.

Sekretarz Gminy powiedziała, że pewnie te dni liczą się bez dnia określonego zdarzenia. Dodała, iż termin biegnie od dnia, bez dnia w którym miało miejsce zdarzenie, a ponieważ zdarzenie miało miejsce 18 stycznia więc 19,20,21,2223,24 i 25 jest siedmiodniowy i uważa, że sesja jest ważna.

Radny R. Szuberski powiedział, że pani Sekretarz odpowiedziała na to pytanie tylko cześciowo właściwie. Dodał, że kwestię tę reguluje rozdział 10, art. 57 kodeksu postępowania administracyjnego, który określa terminy zarówno w dniach, tygodniach, jak i w miesiącach. Radny R. szuberski kontynuując swoją wypowiedź stwierdził, że tutaj mamy terminy, które określone sa w dniach, i dla dni reguluje to paragraf 1 który mówi: "Jeżeli poczatkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło". Dalej radny R. Szuberski powiedział, że z reguły w administracji jest tak, że dla osoby która otrzymuje to tym zdarzeniem jest ten dzień, w którym otrzymuje się to pismo, natomiast tutaj możemy oprościć nieco sprawę i jeżeli przyjmiemy, że 18 styczeń to jest ten termin kiedy zostało wysłane, czyli ten termin 18 stycznia nię nie liczy więc licząc od to dopiero dzień dzisiejszy jest dniem siódmym. Radny R. szuberski podkreślił, że jest jednak jedno "ale". Dalej art. 57 precyzuje, że: "upływ ostatniego z wyznacvzonej liczby dni uważa się za koniec terminu." Radny R. Szuberski podkreślił, że w zasadzie koniec tego terminu siedmiodniowego kończy się o północy, zgodnie z cytowanym kodeksem postępowania administracyjnego.

Przewodniczący Rady Z. Hinz powiedział, że o tym czy sesja jest prawomocna czy też nie, rozstrzygną stosowne organy. Dodał, że uważa iż termin został zachowany. Podkreślił, że jest to jego prywatne zdanie i że szanuje odmienne zdanie radnych. Przewodniczący ze swej strony obiecał, że materiały na sesję będą wysyłane co najmniej dzień wcześniej, żeby podobny problem się więcej nie pojawił. Podkreślił również, że materiały były i, że pani Paulina czyniła tak dotychczas, a problem zaistniał dopiero w tej chwili. Przewodniczący Rady Z. Hinz zapytał czy są jeszcze jakieś inne uwagi co do porządku obrad.

Autopoprawka została przyjęta jednogłośnie 15 głosami "za" w obecności 15 radnych.

III. Przyjęcie protokołu z XVII sesji Rady Miejskiej w Rogoźnie.

Przewodniczący Rady Z. Hinz poinformował, że do treści porotokołu zostały wniesione uwagi, które zostały uwzględnione.

Protokół z XVII sesji Rady Miejskiej w Rogoźnie został przyjęty jednogłośnie 15 głosami „za” w obecności 15 radnych.

IV. Pytania do radnych Rady Miejskiej i radnych Rady Powiatu Obornickiego.

Radny H. Janus poprosił Starostę Powiatu Obornickiego o zrelacjonowanie przebiegu sesji Rady Powiatu w kwestii dotyczącej szkół.

Starosta Powiatu Obornickiego poinformował, że sesja była bardzo burzliwa i odbywała się od godz. 15.00 do 21.00. W porządku obrad sesji znalazły się punkty dotyczące systemu oświaty, w tym 8 punktów dot. likwidacji szkół już nie istniejących, ponieważ zaprzestały swojej działalności. Trzy punkty porządku obrad dotyczyły:

- zamiaru likwidacji technikum wchodzącego w skład Zespołu Szkół im. A. Mickiewicza w Objezierzu oraz przeniesienia kształcenia w zawodach kucharz, technik organizacji usług gastronomicznych, technik hotelarstwa, technik rolnik do technikum wchodzącego w skład Zespołu Szkół im. gen. T. Kutrzeby w Obornikach,

- zamiaru likwidacji Zasadniczej Szkoły Zawodowej z oddziałami integracyjnymi wchodzącej w skład Zespołu Szkół im. A. Mickiewicza w Objezierzu oraz przeniesienia kształcenia w zawodach technik operator pojazdów i maszyn rolniczych do Zasadniczej Szkoły Zawodowej wchodzącej w skład Zespołu Szkół im. gen. T. Kutrzeby w Obornikach,

- ustalenia sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych oraz specjalnych mających siedzibę na terenie obszaru powiatu obornickiego.

Treść proponowanych uchwał dotyczyła Zespołu Szkół Agrobiznesu w Rogoźnie oraz Zespołu Szkół w Objezierzu. Przedstawiona przez Zarząd Powiatu koncepcja dot. szkół była konsultowana ze społecznością, radami pedagogicznymi oraz na innych spotkaniach. Koncepcja Zarządu odbiła się szerokim echem wśród społeczeństwa wszystkich gmin, o czym świadczyły liczne protesty, które odbywały się na terenie Starostwa w Obornikach. Dodał, że nie ma pretensji do uczestników protestów i nie będzie wyciągał żadnych konsekwencji wobec nauczycieli, którzy dopuszczali się protestów z użyciem uczniów. Na skutek licznych interwencji grona pedagogicznego oraz dyrektora Zespołu Szkół w Objezierzu i uczniów, do dyskusji włączył się Burmistrz Obornik wraz z radnymi z koalicji, która sprawuje władze w Gminie Oborniki. Dotychczas organem prowadzącym Zespół Szkół w Obornikach był Powiat Obornicki, który do prowadzenia tej jednostki przez ostatnie 4 lata dołożył ponad 1 mln zł. Podobną kwotę dopłacono do funkcjonowania Zespołu Szkół Agrobiznesu w Rogoźnie. Po przeprowadzeniu wielogodzinnych pertraktacji Burmistrz Obornik zaproponował Powiatowi przejęcie zadań jako organu prowadzącego – szkoła będzie funkcjonowała na dotychczasowych warunkach z tym, że Starosta reprezentujący Powiat Obornicki będzie przekazywał subwencję przypadającą dla technikum. W sytuacji powstania niedoboru środków na prowadzenie szkoły pieniądze dołoży Gmina Oborniki. Starosta powiedział, że jest to kompromisowe wyjście z sytuacji, ponieważ Powiat Obornicki nie ma źródeł dochodów oraz środków na dopłacanie do szkół. Dotychczas dopłacano do szkół, gdyż budżety wszystkich szkół w powiecie były połączone i dopóki wystarczało środków na oświatę można było dopłacać do niektórych szkół. Poinformował, że w naliczaniu subwencji państwo preferuje szkoły, w których kształciłaby się szkoła zawodowa, a w przypadku pozostałych szkół samorządy muszą dopłacać do ich funkcjonowania. Na terenie Powiatu Obornickiego funkcjonuje 7 szkół ponadgimnazjalnych, a powiat liczy niespełna 57 tys. mieszkańców – jest to zbyt duża liczba szkół do utrzymania, aby móc pokryć wszystkie koszty. Dodał, że szkoły na terenie Gminy Rogoźno zlokalizowane są w bardzo atrakcyjnych, secesyjnych budynkach, jednak ich utrzymanie jest bardzo drogie, a subwencja uzależniona jest od liczby uczniów a nie od wielkości szkoły. Poprosił, aby społeczeństwo Gminy Rogoźno nie odczytywało podejmowanych decyzji, że kierowano się względami politycznymi, jakiegoś układu lub mszczenia się na kimś. Jedynym argumentem przemawiającym za podejmowanymi decyzjami jest argument ekonomiczny. W dniu wczorajszym padało wiele argumentów z którymi trzeba się zgodzić, jednak Starosta odpowiedzialny jest za realizację budżetu. W sytuacji przekroczenia dyscypliny finansowej, ponosi się odpowiedzialność karną, służbową i majątkową. Poinformował, że we wczorajszych negocjacjach bronił się argumentami ekonomicznymi oraz prawnymi, natomiast grono pedagogiczne i uczniowie przedstawiali argumenty społeczne. Dodał, że chciałby aby Zespół Szkół Agrobiznesu był w Rogoźnie, ale trzeba coś zrobić by znalazły się pieniądze na jego funkcjonowanie. Wielokrotnie na sesjach i różnego rodzaju spotkaniach informował o tym problemie, ponieważ istnieje on już od kilku lat. Wspomniał, że problem ten rozważany był również w roku ubiegłym – zebranie protestacyjne z udziałem rodziców, grona pedagogicznego i trzech telewizji. Wsłuchując się w głosy protestujących znaleziono kompromis i w miesiącu styczniu wycofano z porządku obrad sesji Rady Powiatu w Obornikach punkt dot. przeniesienia Zespołu Szkół Agrobiznesu do Zespołu Szkół im. H. Cegielskiego. Punkt z porządku obrad został wycofany, ponieważ grupa nauczycieli postanowiła przejąć szkołę i prowadzić ją jako szkołę społeczną. Starosta poinformował, iż złożył zapewnienie, że dla kontynuowania działalności edukacyjnej otrzymają w użyczeniu budynek szkoły. Nauczyciele zarejestrowali stowarzyszenie w sądzie, jednak w miesiącu październiku wpłynęło pismo w którym informowali, że nie mogą się podjąć prowadzenia szkoły ze względu na warunki finansowe. Przekształcenie szkoły w szkołę społeczną polega na tym, że w momencie powstania szkoły likwidowane są przywileje dla nauczycieli, które gwarantowane są Kartą Nauczyciela. W wielu powiatach funkcjonują szkoły społeczne, ale grupa zawodowa nauczycieli przy poparciu związków zawodowych wyraziła zgodę na ograniczenie przysługujących im uprawnień, które wynikają z Karty Nauczyciela. Nauczyciele są grupą zawodową posiadającą największe przywileje w kraju, może z wyjątkiem górnictwa. Starosta poinformował, że zmniejszanie kosztów może odbywać się w różny sposób – Powiat Obornicki rozważył wszelkie warianty redukcji kosztów. Poinformował, że programy oszczędnościowe były wdrażane we wszystkich szkołach i przyniosły efekty, np. do ZSA w 2010 r. dopłacono 630 tys. zł, w 2011 r. kwota dopłaty wyniosła 447 tys. zł, mimo iż program oszczędnościowy nie funkcjonował cały rok. Do szkoły w Objezierzu dopłacono 496 tys. zł, a po wdrożeniu programu oszczędnościowego dopłacono 311 tys. zł. Gdy zaogniła się sytuacja szkół, ich dyrektorzy deklarują możliwości dalszych oszczędności. Zwrócił uwagę, że w przeszłości zwracał się o wprowadzenie oszczędności, jednak odpowiednie działania nie zostały wprowadzone. Przypomniał, że informował iż szkoły w takiej strukturze nie mogą działać na terenie powiatu ze względów ekonomicznych. Poinformował, że kilkukrotnie zwracał się do samorządu o wsparcie.  Burmistrz Obornik wraz z grupą radnych podjął się prowadzenia zespołu szkół. Punkty dot. Obornik zostały wycofane z porządku obrad, ponieważ Burmistrz Obornik na sesji poinformował, że przejmuje zadania organu prowadzącego. Wycofując punkty z porządku obrad Starosta poinformował, że sprawa zostaje przekazana radcom prawnym Starostwa oraz Urzędu Miejskiego w celu wypracowania treści porozumienia między Burmistrzem, a Powiatem. Dodał, że na podstawie umowy użyczenia cały majątek Objezierza zostanie użyczony bez pobierania jakichkolwiek opłat, aby Burmistrz mógł prowadzić szkołę. Uchwała dot. Rogoźna zakończyła się głosowaniem, w którym 9 radnych opowiedziało się za przeniesieniem szkoły, natomiast 7 radnych było przeciwnych, a jednego radnego nie było na obradach. W przypadku Zespołu Szkół Agrobiznesu dyskutowano wiele koncepcji, a pod głosowanie poddano przeniesienie szkoły do budynku Zespołu Szkół im. H. Cegielskiego w Rogoźnie. Starosta poinformował, że zobowiązał się do stworzenia w szkole warunków zapewniających uczniom naukę bez uszczerbku dla nauczania. Wspomniał, że ma świadomość iż trzeba będzie urządzić dodatkową salę komputerową, jednak koszt ten zostanie poniesiony tylko raz i będzie rozłożony na lata. W dyskusjach podnoszono również argument, że wszyscy uczniowie nie zmieszczą się w budynku oraz, że warunki nauczania ulegną pogorszeniu. Dodał, że zdaje sobie sprawę iż na początku funkcjonowania obu szkół pewne sprawy mogą nie przebiegać całkiem sprawnie, ale jednocześnie liczy na wyrozumiałość grona pedagogicznego i uczniów. Starosta powiedział, że zdaje sobie sprawę iż jeśli posiada się awersję lub czegoś się nie chce, to mogą być problemy z funkcjonowaniem szkół. Poinformował, że na razie podjęto uchwałę o zmianie sieci szkół, która będzie obowiązywać od 1.09.2012 r.

Radny A. Jóźwiak powiedział, że na wcześniejszych spotkaniach Starosta podkreślał, że chodzi o zbilansowanie szkół. W sytuacji gdy Burmistrz Obornik zadeklarował przejęcie Objezierza wydaje się, że szkoły są już zbilansowane, a nawet lekko na plusie. Zapytał czy w tej sytuacji jest konieczne przenoszenie Zespołu Szkół Agrobiznesu? Powiedział, że podjęta przez Radę Powiatu uchwała jest uchwałą intencyjną, która może zostać wycofana, czyli nie wejdzie w życie. Zapytał czy gdyby zrodziła się rozsądna inicjatywa wśród radnych Gminy Rogoźno i Burmistrza to czy Starosta jest nadal gotowy do rozmów?

Starosta Obornicki powiedział, że nadal jest przekonany iż na terenie Rogoźna zrodzi się koncepcja nie tylko zagospodarowania budynku, ale także zreformowania szkolnictwa. Dodał, że wie iż Burmistrz posiada pewne koncepcje, ale do władz gminy należy podjęcie stosownych decyzji. Powiedział, że Starostwa nie stać było na utrzymanie budynku Zespołu Szkół Agrobiznesu. Poinformował, że budynek tej szkoły pozostawia do zagospodarowania Gminie Rogoźno, pod warunkiem że zostanie zaakceptowane przeniesienie szkoły. Jeśli zostanie zaproponowana konkretna koncepcja to Zarząd Powiatu oraz Rada Powiatu ją rozważą. Starosta poinformował,  że propozycja Burmistrz Obornik nie zakończyła sprawy poszukiwania oszczędności, ponieważ Starostwo czekają kolejne znaczące wydatki, np. szpital. W uchwalonym budżecie Powiatu Obornickiego została obniżona subwencja oświatowa o kwotę 315 tys. zł, subwencję wyrównawczą zmniejszono o 350 tys. zł, a do spłacenia jest 2 mln zł kredytu i odsetek od zaciągniętych w przeszłości kredytów, wprowadzona musi zostać ustawa o pieczy zastępczej, której wprowadzenie będzie kosztowało 732 tys. zł. Starostwo zostało pozbawione dotacji w kwocie 195 tys. zł na funkcjonowanie Powiatowego Urzędu Pracy, podwyższyć trzeba składkę rentową o 2% - co stanowi kwotę 307 tys. zł. Łącznie w budżecie trzeba było znaleźć kwotę 3,7 mln zł, a projekt budżetu opracowywano 5-cio krotnie, gdyż nie było można zbilansować dochodów z wydatkami. Powiat praktycznie nie może korzystać z żadnych kredytów oraz obligacji, ze względu na przepisy nowej ustawy o finansach publicznych. Jeżeli powiat nadal będzie się zadłużał, to nie będzie można uchwalić budżetu na 2014 r. Dodał, że w tegorocznym budżecie zaplanowana została kwota wzrostu wpływu z tytułu podatku PIT, który z pewnością nie zostanie zrealizowany ze względu na spadek wynagrodzeń mieszkańców. Poinformował, że zaktualizowane wskaźniki wpływów z tytułu podatku mają zostać przesłane z Ministerstwa Finansów w miesiącu lutym, o czym poinformuje w terminie późniejszym.

V. Organizacja i funkcjonowanie Zarządu Administracyjnego Mienia Komunalnego:

a) wystąpienie Dyrektora ZAMK,

Dyrektor ZAMK M. Mysłek złożył sprawozdanie z organizacji i funkcjonowania Zarządu Administracji Mienia Komunalnego – pisemne sprawozdanie stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

b) dyskusja,

Radny R. Szuberski zapytał o budowę mieszkań socjalnych? Powiedział, że w przeszłości przyznano mieszkania osobom, które nie chcą lub nie są w stanie ich utrzymać i będą nadal się zadłużać. Mogą doprowadzić do sytuacji, że do końca życia nie będą w stanie spłacić swego zadłużenia. Poinformował, że jego zdaniem powinna zostać przygotowana polityka, która zapoczątkuje budowę mieszkań, które z uzyskiwanych dochodów osoby będą mogły opłacić. Dodał, że obecna sytuacja finansowa nie pozwala na budowanie nowych mieszkań, jednak przygotowanie kilku mieszkań byłoby zasadne. Poinformował, że problem ten pozostaje nie rozwiązany od początku istnienia samorządu. Przypomniał, że w przeszłości p. B. Jeran – Burmistrz I kadencji proponował określone rozwiązanie, które nie zostało przyjęte. Wspomniał, że na dużyry przychodzi wielu mieszkańców, którzy odsyłani są do ZAMK, a część mieszkańców wykonuje zadania w swoim zakresie, wydatkując na ich realizację własne środki oczekując zwrotu tych pieniędzy. Mieszkańcy są zbulwersowani, że wykonali określone prace, a ZAMK nie zwraca zainwestowanych pieniędzy. Gminna powinna opracować czytelną politykę dla dobra mieszkańców oraz ZAMK. Nadmienił, że jedna z komisji powinna zostać poświęcona temu tematowi, aby ten problem zapoczątkować.

Dyrektor ZAMK powiedział, że domyśla się iż chodzi o wymianę okien, które wymieniają niektórzy mieszkańcy. Czasami zdarzają się sytuacje paradoksalne gdy mieszkaniec wymienia okna, a w przeszłości się zadłużał poprzez niepłacenie czynszu,a w którym ujęte są opłaty za świadczenia. Gdyby mieszkaniec przyszedł wcześniej to po wyrażeniu zgody przez ZAMK może zostać spisane porozumienie, bo jeżeli nie zostanie ono podpisane to wówczas nie ma zwrotu. Podobana sytuacja jest z ulepszeniami mieszkań, ponieważ każde ulepszenie wpływa na wysokość czynszu. Poinformował, że zwroty w pełni nie mogą być realizowane przez ZAMK, ponieważ ZAMK posiada określone środki. Bardzo trudno realizuje się zwroty w budynkach w których są wspólnoty, ponieważ z czynszu odporowadzane są pieniądze do wspólnoty w rezulatacie pozostaje nie wiele środków. W roku ubiegłym na część zasobów przeznaczona była dotacja, która pozwoliła na wyrównanie wszystkiego. Dodał, że zawsze się zastanawia skąd człowiek nie płacący czynszy miał środki na wymianę okien. Poinformował, że stosowane są rozwiązania gdy regulamin rozstrzyga tą kwestię, jednak muszą być na to odpowiednie środki. Mogłoby dojść do sytuacji, gdy wszyscy mieszkańcy zwróciliby się o zwrot poniesionych kosztów na wymianę okien i wówczas w budżecie ZAMK zabrakłoby środków, ponieważ z tak niskich czyszów jakie są pobierane nie ma takiej możliwości. Powiedział, że koszt wymiany okna jest za duży w stosunku do płaconego czynszu, który i tak nie jest opłacany przez wszystkich.

Radna R. Tomaszewska zapytała czy prowadzony jest stały monitoring budynków będących w zasobach ZAMK oraz czy budynki te nie zagrażają bezpieczeństwu, gdyż wymagają generalnych remontów lub nadają się do rozbiórki? Dodała, że w wiadomościach często podawane są informacje o zdarzajacych się katastrofach bydowlanych. Zapytała czy wszystkie budynki ZAMK bedące w złym stanie nie są tym zagrożone, ponieważ w budynku na ul. Gościnnej w bardzo złym stanie jest konstrukcja dachowa, i nie jest on jedynym takim budynkiem.

Dyrektor ZAMK odpowiedział, że budynki ZAMK podlegają okresowym przeglądom. Dodał, że tego rodzaju budynków jest więcej, a wspomniany budynek nie jest własnością gminy. W przeszłości było zapoczątkowane wykwaterowanie ludzi z uwagi na stan budynku, jednak zostało ono wstrzymane. Poinformował, że na ul. Gościnnej prawie wszystkie budynki są bardzo stare, a cała ulica podlega ochronie konserwatora zabytków. 

Następnie ogłoszono 30 minut przerwy.

VI. Informacja o aktualnej sytuacji w zakresie zimowego utrzymania dróg:

a) wystąpienie przedstawiciela Gminy i zaproszonych Gości,

Kierownik WRGiP M. Domagalska przedstawiła informację o aktualnej sytuacji w zakresie zimowego utrzymania dróg – pisemne sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Dyrektor ZDP w Obornikach B. A. Jeran przedstawił informację o aktualnej sytuacji w zakresie zimowego utrzymania dróg – pisemne sprawozdanie stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Poinformował iż organizację zimowego utrzymania dróg regulują:

- Zarządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie zasad odśnieżania i usuwania gołoledzi na drogach publicznych,

- Zarządzenie Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w sprawie zasad i trybu wyznaczania celów Zarządu Dróg Powiatowych w Obornikach, określenia mierników ich realizacji oraz zasad minitorowania ich osiągnięcia.

Drogi na terenie Powiatu Obornickiego utrzymywane są w IV, V i VI standardzie. Pojęcie standardu określa zespół działań technicznych związanych z utrzymaniem zimowym dróg. Najwyższy standard w Powiecie Obornickim mają drogi typu G – drogi powiatowe główne, łączące siedziby gmin na terenie powiatu i na terenie powiatów sąsiednich, natomiast pozostałe drogi utrzymywane są według możliwości finansowych. W IV standardzie dróg dopuszczalne jest zatrzymanie ruchu do 8 godzin, ponieważ akcja powinna być prowadzona dopiero po ustaniu zjawiska. W rzeczywistości najczęściej akcja zaczyna się zanim zjawisko ustanie. W standardzie tym dopuszczalne jest także powstawanie zasp do 8 godzin. Poinformował, że na terenie Powiatu Obornickiego dotychczas taka sytuacja nie miała miejsca. W V standardzie dróg dopuszczalne jest zatrzymanie ruchu do 24 godzin. W standardzie tym ujęte są wszystkie pozostałe drogi utwardzone, a w VI standardzie dopuszczalna jest przerwa w komunikacji do 48 godzin. Dyrektor ZDP w Obornikach przedstawił także zasady klasyfikacji dróg publicznych do celów standaryzacji zimowego utrzymania dróg. W standardzie IV utrzymywane sa drogi o nateżeniu ponad 500 pojazdów/dobę, ponieważ posypywanie mieszaniną jest skuteczne gdy pojazdy poruszają się po drodze. Doświadczalnie stwierdzono, że musi być ich ponad 500 szt. W V standardzie utrzymywane są drogi, gdzie występuje regularna komunikacja autobusowa oraz dowóz dzieci do szkół i pracowników do pracy. Dyrektor ZDP w Obornikach poinformował, że zwalczaniem śliskości dróg nie są objęte drogi gruntowe. W Powiecie Obornickim zwalczaniem śliskości objętych jest blisko 240 km dróg, z tego w Gminie Rogoźno prawie 80 km. Drogi obsługiwane są przez 5 piaskarek, które potrzebują ok. 6-7 godzin na obsypanie wszystkich dróg. Dyrektor zwrócił uwagę, że drogi się odśnieża lub uszarstniania, ponieważ nie można tych czynności wykonywać jednocześnie – jest to spowodowane możliwościami technicznymi piaskarek. Poinformował, że odśnieżanie śniegu do 5 cm pokrywy śnieżnej jest nieracjonalne. Łączna długość odcinków dróg powiatowych do odśnieżania wynosi blisko 266 km, z tego w Gminie Rogoźno ponad 87 km. Zwrócił uwagę, że w rzeczywistości pługi muszą przejechać dystans dwa razy dłuższy, ponieważ drogi odśnieżane są z obu stron. ZDP uruchamia akcję na podstawie informacji uzyskiwanych z własnej stacji meteo oraz ze stacji dróg wojewódzkich, z którą współpracuje. Dodał, że stacji meteo w powiecie powinno być więcej, ponieważ na obszarze powiatu występuje kilka stref klimatycznych. ZDP do zimowego utrzymania dróg dysponuje: 10 szt pługów do odśnieżania oraz 5 szt piaskarek, z czego 2 piaskarki są podnajmowane. Poinformował, że w IV i V standardzie nie są posypywane drogi na całej długości, a posypywane są wyłącznie miejsca niebezpieczne. ZDP posiada również sprzęt ciężki, w tym pług wirnikowy, który używany jest do zwalczania zasp o wysokości pow. 0,5 m. Do posypywania dróg stosuje się mieszaninę piaskowo-solną ok. 30%, której na początek zimy zakupiono 1.121 t. Przy ustalaniu sieci zimowego utrzymania dróg uwzględnia się dowóz dzieci do szkół, gospodarstwa wielkotowarowe, firmy transportowe, komunikację miejską. Dyrektor ZDP poinformował, że koszt odśnieżania 1 km drogi średnio wynosi 1.200 zł, a przy standardzie dróg wojewódzkich koszt ten wynosi kilkanaście tysięcy złoty, a zimowe utrzymanie 1 km drogi krajowej S-11 wynosi ok. 100 tys. zł. Zwrócił uwagę, że jeżeli więcej środków będzie przeznaczane na zimowe utrzymanie dróg, to wówczas pozostanie mniej środków na inne działania. Na utrzymanie 1 km drogi w skali roku przyznawane jest ok. 5 tys. zł. Średni koszt zimowego utrzymania z ostatnich 5 lat wynosi 327 tys. zł, a średnie zużycie mieszaniny 1.188 t.  

b) dyskusja

Radny R. Dworzański zapytał jakim sprzetem ciężkim spośród 11 szt. dysponuje Zarząd Dróg Powiatowych?

Dyrektor ZDP poinformował, że dysponuje pługiem wirnikowym, natomiast sprzęt ciężki stanowią ładowarki i równiarki, które są sprzętem specjalistycznym, który nie jest używany przy utrzymaniu dróg. Sprzęt ten używany jest przy budowie dróg. Pozostały sprzęt ciężki podnajmowany jest od okolicznych przedsiębiorców.

Radny H. Janus zapytał czy radni mogą otrzymać  wykaz dróg powiatowych z kategoriami ich utrzymania, podobie jak to było czynione w przeszłości?

Dyrektor ZDP odpowiedział, że taka informacja może zostać udostępniona.

Radny H. Janus zapytał czy informacja ta znajduje się w biurze Rady Miejskiej?

Dyrektor ZDP odpowiedział, że plan zimowego utrzymania dróg został przekazany Burmistrzowi Rogoźna i można go powielić.

Radny H. Janus powiedział, że w IV standardzie odśnieżania wymienione są drogi. Powiedział, że jego zdaniem w standardzie tym powinny znajdować się drogi, którymi jeżdżą autobusy (droga szosa Ryczywół-Gościejewo-Grudna), ponieważ teraz są one w V lub VI standardzie. Zapytał czy drogi którymi jeżdżą autobusy szkolne mogłyby znajdować się w wyższym standardzie? Poinformował, że pługi odśnieżając drogi powiatowe zasypują skrzyżowania dróg gminnych. Jeśli drogi gminne nie są odśnieżane, to wówczas tworzą się skarpy, które blokują wjazd na drogę gminną. Zwrócił uwagę, że utrzymanie skrzyżowania należy do zarządcy drogi o wyższej kategorii? Zapytał w jaki sposób można byłoby ten problem rozwiązać? Zapytał w jaki sposób można byłoby rozwiązać sprawę drogi 2022P Tarnowo-Potulice, której odcinek 1400 m należy do Powiatu Obornickiego, a pozostała część do Powiatu Wągrowieckiego? Dodał, że mieszkańcy Tarnowa poinformowali, że na drogę został wywieziony gruz i po jego wywiezieniu jechała maszyna która wycinała krzewy i posiadała z przodu pług, którym zwaliła ziemię z pobocza na nawieziony gruz. Na skutek tych działań droga jest całkowicie nieprzejezdna i mieszkańcy proszą o interwencję. Zgarnięcie z pobocza ziemi prawdopodobnie dokonał ciągnik z Wągrowca.

Dyrektor ZDP odpowiadając na pytania powiedział, że zasypywanie skrzyżowań wynika z kolejności odśnieżania dróg, ponieważ jeśli najpierw odśnieżana jest droga powiatowa, a potem droga gminna to ten który będzie jechał po drodze gminnej zgarnie zalegający śnieg.

Radny H. Janus zapytał co się stanie jeśli nie pojedzie?

Dyrektor ZDP powiedział, że wówczas skrzyżowanie jest zasypane. Jeśli pługi wjeżdżałyby na drogę gminną i odśnieżałyby skrzyżowanie, to mają problemy z zawracaniem i wyjazdem z drogi gminnej. Dodał, że ważniejsze skrzyżowania są odśnieżane oraz, że operatorom pługów zostanie zwrócona uwaga by starali się odśnieżać pozostałe skrzyżowania. W sprawie drogi potulickiej poinformował, że jest to droga gruntowa, która na odcinku od Tarnowa wymaga odwodnienia. Wszelkie działania ZDP są skazane na niepowodzenie, ponieważ nawieziony tłuczeń utonie w gruncie. Dodał, że w dalszym ciągu apeluje o współpracę melioracji z drogowcami, ponieważ działania obu służb muszą się uzupełniać. Zapytał ZDP ma odtwarzać rowy? Zgodnie z prawem ZDP powinien tak odtworzyć drogi, aby wszystkie rowy przywrócić. Podał przykład m. Garbatka, w której wszystkie rowy są zasypane i zapytał czy ZDP ma zarządzić ich odtworzenie? Od osób mających zjad do swoich posesji musiałby zażądać, aby przedłożyli wydane zgody na zjazdy, a większość z nich takich dokumentów nie posiada. Nielegalne zjazdy powinny zostać zalegalizowane, ponieważ jeśli z takiego zjadu ktoś wyjedzie i nastąpi wypadek to winę będzie ponosił wykonawca nielegalnego zjazdu. Sytuacja uregulowana jest w przypadku budowy nowych domów. Poinformował, że ranga budowy zjazdu do drogi powiatowej jest taka sama jak ranga budowy domu – w obu przypadkach są takie same procedury. Jeżeli ZDP przystąpi do odtwarzania rowów może się okazać, że mieszkańcy nie posiadają wymaganych zgód na zjazdy. Jeśli ktoś zasypuje rów to czyni to na podstawie decyzji, w której określa się kto ma utrzymywać i czyścić przejazd. Poinformował, że ZDP odśnieża główne drogi, a zjazdy do posesji utrzymują i odśnieżają na własny koszt ich właściciele. Odsnieżając drogi problemem jest odgarnięcie śniegu, zwłaszcza w wioskach w których są chodniki, gdyż odgarniany śnieg zasypuje chodniki. Problem stanowi również odśnieżanie parkingów. Dodał, że ZDP pomaga w przygotowaniu dokumentacji potrzebnej do zalegalizowania zjadów z dróg do posesji.

Sołtys Tarnowa E. Świtniewska zapytała o odśnieżanie  w wioskach, w których chodnik jest wyłącznie przy drodze głównej S-11, a posesje znajdują się wzdłuż chodnika lub wydzielonego pasa ruchu. Zapytała czyim obowiązkiem jest odśnieżanie terenu wzdłuż prywatnych posesji?

Dyrektor ZDP odpowiedział, że w tej sprawie nie ma jasnej wykładni prawnej. Funkcjonujące wykładnie prawne mówią, że jeśli chodnik styka się z nieruchomością (budynek, ogrodzenie posesji itp.) to jego odśnieżenie należy do właściciela nieruchomości. Jeżeli między chodnikiem, a prywatną posesją znajduje się wolna przestrzeń która jest własnością gminy bądź powiatu, to obowiązek odśnieżania spoczywa na właścicielu gruntu. W miastach chodniki na ogół położone są przy posesjach, a na wsiach bywa różnie, np. w Garbatce chodnik położony jest wzdłuż pola, a więc zgodnie z wykładnią prawa powinien być odśnieżany przez właściciela pola. Dodał, że w zimowym utrzymaniu dróg priorytetem jest odśnieżanie dróg, a jeśli wystarcza środków i czasu odśnieżane są chodniki, a w dalszej kolejności wywożony jest również śnieg.

Radny H. Janus w sprawie odśnieżania chodników na wsiach przytoczył przykład chodnika, który położony jest wzdłuż drogi krajowej nr 11 na odcinku od szkoły do przedszkola, a który w ciągu dnia kilkakrotnie jest zasypywany przez pługi odśnieżające jezdnię. Zapytał czy mieszkaniec zobowiązany jest do wywożenia kilkumetrowych zasp? W roku ubiegłyn straż wywiozła śnieg, ponieważ dzieci chodziły po szosie, a za chwilę chodnik ponownie był zasypany. Odśnieżanie chodnika powinno należeć do zarządcy dróg krajowych, który powinien ponosić koszty odśnieżania, a nie przerzucać je na mieszkańców.

Dyrektor ZDP poinformował, że podobna sytuacja ma miejsce w Parkowie, gdzie chodnik znajduje się przy drodze, podczas odśnieżania której śnieg jest na niego odrzucany, a chodnikiem zajmują się mieszkańcy. Dodał, że chodniki w wioskach powinny być projektowane w inny sposób, tak jak było to w przeszłości – chodnim powinien być zlokalizowany w odległości co najmniej 1 m od jezdni oraz posiadać odpowiednie odwodnienie terenu.

Radny H. Janus powiedział, że dobrze się stało iż gruz został wyrzucony na drogę, ale operator wykaszający krzewy nie powinien wrzucić pobocza z darnią do kałuży. Dyrektorowi ZDP zaproponował, aby pojechał do Tarmowa i zobaczył tą drogę.

Dyrektor ZDP powiedział, że sprawdzi drogę i jeśli będzie potrzebna interwencja to gruz zostanie uzupełniony.

Burmistrz Rogoźna Dyrektorowi ZDP w Obornikach za dotychczasową współpracę, zwłaszcza podczas poprzedniej zimy. Dodał, że w jego ocenie powiat dobrze wywiązuje się z obowiązku utrzymania dróg w ciągu całego roku i ma nadzieję, że dalsza współpraca będzie przebiegać tak jak dotychczas.

VII. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej i Przewodniczących Komisji o działaniach w 2011 r.:

a) prezentacja treści zawartych w materiałach,

Przewodniczący Rady Z. Hinz złożył sprawozdanie z działalności Rady Miejskiej w Rogoźnie od początku VI kadencji tj. od 21 listopada 2010 r. do końca 2011 r. - pisemne sprawozdanie stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

Przewodniczący Komisji Z. Chudzicki złożył sprawozdanie z działalności Komisji Spraw Społecznych, Oświaty i Kultury od początku kadencji tj. od 14 grudnia 2010 r. do końca 2011 r. - pisemne sprawozdanie stanowi załącznik nr 8 do protokołu.

Przewodniczący Komisji A. Olenderski złożył sprawozdanie z działalności Komisji Gospodarki, Finansów i Rolnictwa Rady Miejskiej w Rogoźnie w okresie od 28 grudnia 2010 r. do 5 grudnia 2011 r. - pisemna informacja stanowi załącznik nr 9 do protokołu.

Przewodniczący Komisji R. Dworzański złożył sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Rogoźnie od początku kadencji tj. od 14 grudnia 2010 r. do końca 2011 r. - pisemna informacja stanowi załącznik nr 10 do protokołu.

b) dyskusja

Radny H. Janus zgłosił uwagi do sprawozdania Przewodniczącego Rady Z. Hinza. W zestawieniu ilości interpelacji i zapytań nie zostały ujęte wszystkie zgłoszone zapytania i wnioski, chyba że w zestawieniu ujęto te złożone na piśmie, bo ustnych było dużo. W kwestii utrzymywania kontaktu z wyborcami i wypełniania dyżurów stwierdził, że w przypadku radnych z terenów wiejskich lepszą formą kontaktu są zebrania wiejskie, które zgodnie z statutem odbywają się minimum dwa razy w roku. Jeżeli radni w swoim okręgu mają 3-4 sołectwa, to ich kontakt jest o wiele lepszy niż na dyżurach na których praktycznie nie ma mieszkańców.

Przewodniczący Rady Z. Hinz powiedział, że wykonawcą tabeli był pracownik biura Rady Miejskiej i być może nie zostały wszystkie ujęte. W przypadku interpelacji uwzględniono interpelacje złożone indywidualnie, jak i zbiorowo. Dodał, że w zestawieniu zostały uwzględnione prawdopodobnie pytania, które zostały złożone na piśmie i był to najwłaściwszy sposób, bo trudno, aby wszystkie zapytania były ujmowane w statystykach. Powiedział, że zgadza się z II częścią wypowiedzi radnego H. Janus czym dał wyraz w przygotowanym sprawozdaniu. Dodał, że uważa iż dyżury nie są tak efektywne, jak należałoby oczekiwać i dlatego czeka na propozycje ze strony radnych, krórzy mogą zgłosić, bardziej efektywnej formy współpracy z wyborcami. Dotychczas na większości dyżurów nie było interesantów, zatem należy zapytać czy są one właściwie rozpropagowane, czy też zainteresowanie z strony wyborców jest tak małe.

Wiceprzewodniczący Rady Z. Chudzicki poinformował, że zauważył w sprawozdaniu Przewodniczącego Rady Z. Hinza mały błąd – w zestawieniu frekwencji brakuje radnej E. Wysockiej. Dodał, że błąd być może wynika z pomyłki p. Pauliny.

Przewodniczacy Rady Z. Hinz przeprosił radną E. Wysocką za ten błąd i powiedział, że zestawienie zostanie uzupełnione.

Nastepnie ogłoszono 10 minut przerwy.

VIII. Podjęcie uchwał w następujących sprawach: 

a) wyrażenia zgody na udzielenie bonifikat od opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości  - projekt uchwały omówił Kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Ochrony Środowiska R. Piątkowski.

Uwag nie było.

        Uchwała Nr XVIII/140/2012 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 25 stycznia 2012 r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikat od opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, podjęta została jednogłośnie 15 głosami „za”  w  obecności 15 radnych.

b) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu lokalu użytkowego – projekt uchwały przedstawił Kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Ochrony Środowiska R. Piątkowski.

Radny R. Dworzański w imieniu Klubu Radnych zgłosił poprawkę do §1, który otrzymałby brzmienie: "wyraża się zgodę na wynajęcie dotychczasowemu najemcy w trybie bezprzetargowym, na okres 1 roku, lokalu użytkowego o pow. 44,00 m² w budynku przy ul. Kotlarskiej 1 w Rogoźnie". Uzasadniając wniesioną poprawkę poinformował, że Klub Radnych zamierza wystąpić do Burmistrza, aby przygotował zasady oddawania w najem lokali użytkowych, które uwzględniałyby m. in. lokalizację lokalu, stan techniczny i stawki powinny zostać ustalone dla poszczególnych grup lokali. Klub Radnych dowiedział się, że od 2013 r. będą obowiązywały nowe podstawy do najmu. Aby uszczegółowić zasady celowym jest, dla lokalu o którym jest mowa podjąć uchwałę na 1 rok i od 2013 r. dla wszystkich lokali użytkowych, których właścicielem jest Gmina Rogoźno ustalić bardziej konkretne warunki użytkowania uwzględniające m. in. relacje rynkowe.

Radny M. Kutka zaproponował, aby uchwała została przeniesiona na miesiąc następny, ponieważ wówczas będzie już sprawozdanie Burmistrza o które prosi p. Dworzański i wtedy będzie można bliżej się temu przyjrzeć.

Burmistrz Rogoźna powiedział, że nie ma sensu przenosić uchwałę o jeden miesiąc, ponieważ w ciągu miesiąca nie zostaną przygotowane stawki najmu. Poinformował, że pozostałe lokale użytkowe posiadają umowy, które w większości kończą się w 2013 r. i trzeba do nich podejść w sposób całościowy, a nie tylko do pojedyńczego przypadku. Dodał, że użytkownicy obecnie nie posiadają umowy, ponieważ skończyła się ona z dniem 31 grudnia 2011 r.

Radny H. Janus powiedział, że radny R. Dworzański poinformował, że od 2013 r. są jakieś nowe zasady. Poinformował, że na Komisji Wspólnej powiedział, że niektóre umowy zawierane były na 3 lata, a teraz umowy zawierane są na czas nieoznaczony. Pan Kierownik powiedział, że takie umowy już były, czyli nie wszystkie dzierżawy będą razem się kończyły.

Radny R. Dworzański powiedział, że dyskusja powinna dotyczyć dwóch rodzajów najmu: pierwszy tj. najem lokali użytkowych (sklepy, na działalność gospodarczą) i tego typu umów dotyczy rozmowa. Natomiast inne nieruchomości oddawane w najem, a które nie przynoszą zysków właścicielom w sensie działalności gospodarczej powinny rozstać rozróżnione. Powiedział, że Klub zamierza wystąpić do Burmistrza, aby przedstawił zasady które będą uwzględniać sytuację rynkową, lokalizację, stan techniczny itp. Obecnie obowiązuje Zarządzenie Burmistrza, które określa minimalną stawkę dla wszystkich typów lokali, a trudno porównywać lokal usytuowany w bardzo korzystnym miejscu, z lokalem usytuowanym w bardzo niekorzystnym miejscu.

Radny H. Janus powiedział, że mówił nie tylko o lokalach użytkowych. Zapytał czy są już umowy na czas nieokreślony lokali użytkowych (sklepów, i innych lokali przynoszących dochód dzierżawcy)?

Kierownik WGNRiOŚ powiedział, że omawiana uchwała nie jest pierwszą tego rodzaju, która jest procedowana. Dotychczas lokale, które zostały wynajęte na podstawie uchwały o odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy jest ok. 8. Poinformował, że zawieranie umów na czas nieoznaczony w umowie najmu lub dzierżawy daje większe uprawnienia właścicielowi gruntu i taka umowa jest bardziej elastyczna, ponieważ w każdej chwili można ją wypowiedzieć lub zmienić. Umowy zawarte na czas oznaczony, które najczęściej zawierane były na 2, 3 lub 5 lat  są umowami, które w zasadzie w swojej pierwotnej postaci powinny przetrwać do końca swego obowiązywania, co może powodować utrudnienia w zakresie kształtowania stawek czynszu, itd. W kwestii poruszonej przez radnego R. Dworzańskiego poinformował, że wiodącym zgodnie z ustawą trybem nawiązywania wszelkiego rodzaju umów jest tryb przetargu nieograniczonego. Przetarg taki jest najbardziej czytelnym sposobem weryfikacji rynku. Przedstawiane uchwały są odpowiedzią na wnioski osób prowadzących od lat sklepy, przedsiębiorstwa itp. Dodał, że jest to sposób preferencyjnego zawarcia umów. W sprawie lokalizacji lokali powiedział, że lokali pozostało nie wiele i ustalając strefy dotyczyłoby pojedyńczych lokali, ewentualnie 2-3 szt. w danej strefie.  

Radny M. Kutka powiedział, że nie udzielono odpowiedzi na pytanie radnego H. Janusa dotyczące zawarcia 8 umów i które z nich dotyczyły garaży, a ile lokali o działalności zarobkowej.

Radny R. Dworzański powiedział, że dysponuje wykazem lokali użytkowych administrowanych przez ZAMK. Ze względu na czas trwania umowy - na czas nieograniczony zostały zawarte umowy z następującymi podmiotami: Przychodnia Zespołu Lekarzy Rodzinnych, gabinet ginekologiczny, rehabilitacja, labolatorium, stomatolog – Parkowo, Zespół Gabinetów Hipokrates, Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, świetlica na pl. K. Marcinkowskiego. Pozostałe lokale użytkowe: sklep MET – 31.12. 2013 r., apteka Parkowo – 31.12.2012 r., antykwariat – 31.12. 2014 r., organizacje i stowarzyszenia do 2013 r., gabinet lekarski M. Nowak – 2014 r., budynek po kinie – 2013 r., sklep Kościuszki 37 – do 2013 r., sklep Kotlarska 1 – do 2013 r., Wyszyńskiego 22 – do 2013 r., lokal użytkowy na ul. Nowa 14 – do 2013 r., optyk na ul. Rynkowej – do 2013 r., sklep z odzieżą używaną – do 2014 r. Powiedział, że lokale poza służbą zdrowia mają umowy na czas oznaczony, dlatego od 2013 r. chcianoby przyjąć takie zasady o których dotychczasowy użytkownik wiedział, ponieważ obecnie stajemy przed faktem, że użytkownik od 31.12.2011 r. nie ma umowy. Powiedział, żeby wystawić lokal do przetargu musi on być całkowicie opuszczony. Przygotowanie wspomnianych zasad z wcześniejszym zawiadomieniem dotychczasowych użytkowników lokali o innym sposobie kształtowania ceny za wynajem sprawi różnicę między lokalami na poszczególnych ulicach. Dodał, że stawka czynszu dla lokali użytkowych wynosi 10 zł.

Radny H. Janus powiedział, że nie wszystkie umowy kończą się w 2013 r. i jeśli mają być ujednolicone, a są umowy na czas określony do 2014 r. to nic to nie da. Tak jedni będą lepsi, a jedni na nowych zasadach. Nadal nie wiadomo ile płacą dane podmioty, czy wszyscy równo, czy też nie. Powiedział, że popiera wniosek radnego M. Kutki, aby przenieść uchwałę na następną sesję i omówić ją na komisjach, aby wszyscy mieli materiały i podyskutowali o cenach, lokalizacjach itd.

Radny R. Dworzański powiedział, że klub proponuje, aby wyrazić zgodę na ich roczne użytkowanie, aby przez rok podyskutować o cenach i kategoriach, by rozpoczynając rok 2013 mieć świadomość jak ceny lokali będą się kształtować.

Burmistrz Rogoźna powiedział, że Dyrektor Mysłek powinień poinformować jakie lokale mają umowy do 2014 r.

Dyrektor ZAMK powiedział, że do 2014 r. zawarte są umowy na następujące lokale: antykwariat Fabryczna 5, gabinet po p. Szamkuć, gabinet lekarski M. Nowak, sklep z odzieżą używaną.

Radny H. Kuszak powiedział, że skoro powstała moda aby dawać lokale na czas nieoznaczony, to dlaczego przy przetargach funkcjonuje 3-letni okres wydzierżawienia lokalu. Zapytał dlaczego od razu nie zawarto umowy na czas nieoznaczony?

Dyrektor ZAMK odpowiedział, że 3-letni okres jest określony w Zarządzeniu Burmistrza o procedurze przystąpienia do przetargu.

Radny R. Szuberski zapytał do kiedy osoba może użytkować lokal? Aby nie doszło do sytuacji, że przesunięcie terminu spowoduje iż użytkownik będzie musiał opuścić lokal, który użytkuje już wiele lat. Zapytał Dyrektora ZAMK czy jeśli termin zostanie przesunięty o miesiąc to czy osoba będzie mogła w lokalu funkcjonować, do czasu podjęcia odpowiedniej uchwały?

Dyrektor ZAMK odpowiedział, że osoba nadal użytkuje lokal i uiszcza opłatę, z tym że nie ma umowy. Jeśli Rada zdecyduje, że przetargu nie będzie to się nic nie stanie.

Radny R. Szuberski powiedział, że osoba będzie miała możliwość bezumownego korzystania z lokalu.

Wniosek radnego M. Kutki 7 „za” głosami przy 8 głosach „przeciwnych”  - nie został przyjęty.

Poprawka radnego R. Dworzańskiego 8 „za” głosami przy 7 głosach „przeciwnych” – została przyjęta.

        Uchwała Nr XVIII/141/2012 Rady Miejskiej z dnia 25 stycznia 2012 r. w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu lokalu użytkowego, podjęta została 8 głosami „za” przy 7 głosach "wstrzymujących się" w obecności 15 radnych.

c) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze miejscowości Jaracz, terenu położonego pomiędzy rzeką Wełną i starorzeczem rzeki Wełny – projekt uchwały przedstawił Kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Ochrony Środowiska.